司法成本与司法价值实证研究

《司法成本与司法价值实证研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、.司法成本与司法价值实证研究摘要：司法作为法律实施的重要途径，是法律实现其目的和作用的保障。公正、效率、秩序及利益是我国司法制度追求的基本价值，追求司法价值的实现，则需要有一定的成本投入。本文对司法成本与司法价值进行了阐述，并提出应当平衡二者之间的关系。一方面需要加大司法成本投入，另一方面也应当最大限度的节约和控制成本，合理配置司法资源，以确保司法利益最大化，实现司法效率与司法公正。关键词：司法成本司法价值节约与控制合理配置一、司法成本与司法价值概述司法，即司法适用，是指司法机关依法行使职权，并按照法定程序处理案件，将法律规范适用到具体案件或对象的活动。我国正处于司法变革阶

2、段，司法变革主要是为了适应迅速增长的经济现状。司法虽然不能直接创造经济价值，但其本身对经济制度具有保驾护航的作用。司法的主要职能是为解决纠纷，调整各项利益之间的冲突。在司法适用中，公正、效率、秩序及利益是我国司法制度追求的基本价值，而实现司法公正与效率，维护司法秩序的稳定，维护最广大人民群众的利益，势必需要投入一定的成本。(一)司法成本的概念成本，是经济学概念。关于司法成本的概念，理论界观点不一。在日本，成本是指国家在审判活动中投入的成本，即用于审判工作的法院的预算。司法成本不同于诉讼成本，诉讼成本是指当事人参加诉讼时负担的费用。1在我国有学者认为，审判成本是指审判机关在审

3、判中的投入，它区别于诉讼成本，诉讼成本是整个诉讼中的全部投入，既包括审判机关在诉讼中的投入，也包括当事人在诉讼中的投入，但诉讼成本并不是审判成本与当事人或其他诉讼参与人诉讼投入的简单之和。2有学者认为，司法成本是指在整个司法活动中消耗的社会资源，我们又可以称之为司法资源或司法投入，它主要包括在立法、执法、社会主体参加诉讼等活动由国家专门机关、当事人等所付出的人力、物力、财力等各种各样的资源。3...笔者赞同后一种观点，即认为应当对司法成本进行扩大解释，它包括司法活动中实际投入的各类资源，因为司法成本的投入关系到司法效益即司法价值的实现。日本学者认为司法成本只包括审判成本，与

4、其国家本身司法制度体系相关。我国司法机关不仅包括审判机关，还包括检察机关，对应的司法权既包括审判权，也包括检察权。如果只考虑审判成本，是从实质上将检察机关剔除于司法机关队伍。因此，司法成本除了审判成本、诉讼成本外，还应当包括整个司法活动中各个司法机关、当事人等投入的人力、物力、财力等各类资源。(二)司法价值的概念价值，是指价值主体所希求，并借助于价值客体的价值属性而得以满足的各种价值目标的集合。4司法价值对司法具有深刻的、潜移默化的影响作用，司法活动是司法机关有目的的活动，体现了社会的普遍追求和价值属性，是人类对自身生活的应然模式的思考。经济基础不同，社会体制差异都将影响司

5、法体制，而司法体制的核心则是实现司法价值。司法价值，是指公民、法人或其他组织以及国家通过司法活动实现一定目的的客观效应。司法价值必须在司法活动中得以实现，司法的主要职能便是止息纷争。司法的基本价值构成包括公正、效率、秩序和利益。在处理公平与效率的问题上，应当坚持公平优先、兼顾效率的原则。为了实现司法价值，必然要投入相当程度的成本。司法投入成本，并不意味着能对社会效益明码标价，社会效益无法用金钱衡量。因此，平衡司法成本与司法价值的关系，既做到最大限度的节约和控制成本，又能充分保证司法公正与效率，是我国司法制度一直探索的目标。二、司法成本与司法价值内容分析司法体制的完备，司法制

6、度的改革，势必需要财力物力的支撑。依法治国，追求司法公正，司法成本问题不容小觑。界内人士往往抱怨司法经费太少，国家财政拨款不足，不能适应司法活动的需要，财政保证问题突出直接导致司法成本不足，以至于成为影响司法公正的主要因素。而界外人士则指责司法机关加重财政负担，一方面无法控制和节约司法成本，另一方面也不能很好的实现司法价值。笔者在探讨司法成本与司法价值的衡平关系前，先对司法成本与司法价值的内容进行简单剖析。(一)司法成本的内容及制约因素1.司法成本的内容...司法成本根据作用对象不同分为公共成本与私人成本。公共成本主要包括：整个司法活动正常运行的成本;司法机关为必要的物质装

7、备和设施投入的经费;司法机关为培养优秀司法工作人员投入的财力;法官、检察官等人员的薪金、福利待遇等等。私人成本主要是指诉讼成本，它包括：当事人为解决民事争议交纳的诉讼费;当事人为“打官司”聘请律师的律师费;因诉讼被法院采取财产保全措施给当事人造成的直接间接损失;当事人为讼支出的交通费、住宿费、通讯费及餐饮费等其他因诉讼活动而支出的其他费用;当事人因被采取强制措施而缴纳的罚款等等。不管是公共成本还是私人成本，其中有些属于必要支出成本，有些属于可选择成本。对于国家来说，司法成本过高将造成对社会资源的过度浪费，不仅无法追