12-实施“十联百包千帮”工程构建联系服务群众长效机制

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1、实施“十联百包千帮”工程构建联系服务群众长效机制井冈山干部培训学院培训工作经验交流材料群众路线是一种理念，也是一种工作方法，如果没有有效的载体，极易出现为活动而活动的形式主义。县在党的群众路线教育实践活动中，创新开展了'‘十联百包千帮”工程，即：县级领导联系基层解决问题，树立标杆；百名科级干部结对帮扶特困户，脱贫增收；百名领导包联选调生和大学生村官，帮助成长；百名县镇干部包抓经济发展薄弱村，升级晋档；百名机关干部包驻“美丽乡村”示范村，推进发展；百名政法干警包抓行政村送法服务，共建和谐；千名基层党员结对帮扶困难群众，增收致富；千名教师结对

2、帮护留守儿童，健康成长；千名医护人员帮助贫困患者，走出困境。通过实施这一工程，促使党员干部真真正正沉下身、接地气、改作风、惠民生，得到了社会各界的广泛认同，倍受基层群众的赞誉，为教育实践活动的开展奠定了良好的群众基础。一、“十联百包千帮”工程是贯彻群众路线的时代要求在全党深入开展党的群众路线教育实践活动是十八大作出的重大决策部署。在教育实践活动前期调研中，我们发现当前群众最大的愿望是加快经济发展、提髙生活水平；最期盼的是学有所教、病有所医、老有所养、住有所居；最高兴的是社会安宁、工作安心、生活安定；最埋怨的是少数干部作风问题，这些都是当前

3、亟待解决的问题。基于这样的认识，我们在总结近年来县级领导“五个一”包抓责任制、4411帮扶、干部驻村等群众工作经验，创新开展''十连百包千帮”工程，而且一定三年不变。这项工程涉及经济发展、社会事业、组织建设、民生改善等多个领域，都是服务群众“最后一公里”的问题，把这项活动抓实、抓出成效、抓出特色,对于提高党员干部思想认识、转变工作作风、夯实基层基础、密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象具有十分重要的意义。二、“十联百包千帮”工程具有重大实践意义在实施'‘十联百包千帮”工程中，积极建立健全规章制度，细化工作措施，保证党员干部沉下去，践行群

4、众路线,达到推动发展、服务群众、提升能力、维护稳定、转变作风、夯实基础的多赢效果。(-)立足解决群众所急所忧，着力帮助增强信心、脱贫致富。全县35县级领导、400多名科级干部和千名党员干部与困难群众一帮一结穷亲，将印有自己工作单位、职务及联系电话的联系卡留给帮扶对象，每月至少深入贫困户家中一次，每季度至少办一件实事好事，春节、中秋等节日主动上门慰问，农忙时节帮助困难群众搞好生产。同时，因人施策、分类施救，对有劳动能力和就业条件的困难家庭，实施帮助找准一条符合实际的致富路子、掌握一项致富技能、确定一个增收产业项目的“三个一”措施，确保三年内

5、困难群众年收入不低于全县农民收入平均水平。县委规定，如果领导干部职务变化，由接任者替补帮扶。截至目前，全县党员干部累计为贫困群众送去帮扶物资18.7万元，提供致富信息400多条，帮助长期患病困难群众申请大病救助32人（次）,为186名有劳动能力的困难群众落实了就业岗位，50户已率先脱贫。（二》立足夯实基层基础，着力建强村级班子、推动农村发展。一是百名镇领导帮选调生和大学生村官解决后顾之忧。组建了12个大学生村官、选调生团支部，制定活动章程，加强相互交流；镇领导“手把手”教授“三夏四禁止”、平安创建、计划生育等工作经验，增强工作能力，让他们

6、在实践中接受锻炼；尽力帮助解决生活困难，对患病和有红白喜事的选调生和大学生村官及时探望慰问。二是百名县镇干部包抓经济发展薄弱村。组织103名镇（中心）、县级部门新任副科级干部或后备干部到经济发展薄弱村兼任第一书记，全面整顿软弱涣散的村级班子，组织开展农业实用技术培训，推进土地流转，因地制宜发展产业，促进薄弱村''升级晋档、科学发展”。截止目前，帮助建成村级阵地30个，建立农业合作社18个，集中流转土地7542亩。三是百名机关干部包驻美丽乡村示范村。273名驻村干部长驻212个行政村，与群众同吃同住同劳动，帮助村上发展特色产业、完善基础设施

7、、加强环境整治、丰富群众精神文化生活，全面推行群众事项干部全程代办工作法，推动农村社会管理服务创新。截至目前，帮助调处农村矛盾纠纷138起，成立了54个村级文化组织，在165个村初步建立定时清扫、定点堆放、定期清运的卫生保洁长效机制。三是立足破解留守儿童难题，着力加强关心关爱、促进健康成长。教育部门组织广大教师献爱心，为留守儿童送去资金、学习用品等价值59万余元，累计帮扶困难留守儿童6228人次。各学区、各学校想方设法创造条件，加强留守儿童与其在外父母的沟通交流，开展“给远方父母写一封信”活动，建起亲情电话、爱心视频聊天室等，在留守儿童和

8、父母之间架起"连心桥”。广大教师经常与留守儿童谈心，每月至少进行一次家访，主动利用课余时间为他们辅导功课、洗衣服，对学习上有困难的留守儿童采用多提问提示，多给他们改错的机会，多赞赏鼓励他们；组