全国报纸出版业“十一五”发展纲要行动计划

《全国报纸出版业“十一五”发展纲要行动计划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、全国报纸出版业“十一五”发展纲要行动计划综合性传媒集团发展计划计划目标：推动党报集团进一步深化领导体制和运行机制改革，走集约化发展道路，壮大规模实力，提高资源利用效率，提高产业集中度，建立安全的投融资渠道，向跨地区发展、跨媒体经营的综合性现代传媒集团转型，形成一批文化领域的战略投资者，巩固加强宣传舆论主阵地。计划概要：确定北京、上海、广州、杭州、南京、济南、沈阳、西安、武汉、郑州、成都、南宁等城市为报业发展资源集聚中心，重点扶持10家左右具备以下条件的报业集团向综合性传媒集团发展：1、初步建立起党委领导与法人治理结合的报业集团管理体制，并在实践中基本实现了管理体制的相对稳定运行；2、初步形成

2、了报纸、期刊、图书、音像、互联网站及其他新媒体等多种媒体形式内容产品的采编、制作和出版能力，具备内容资源整合能力和新兴内容市场开发能力；3、基本实现宣传业务和经营业务分离，初步确立了集团层面的新型市场主体，特别是组建了国有资产授权经营的集团公司（或集团投资控股公司），确立了以资产和业务为纽带的治理结构，具备资本运作能力；4、具有突出的经营业绩和良好的财务状况，确立了区域内领先的优势竞争地位，拥有具备品牌影响力和拓展能力的媒体，具有跨区域发展能力；5、内部三项制度改革成果显著，初步形成了与发展目标相一致的人才队伍和人才结构；6、具备多元化经营能力，具备文化产业关联领域的整合能力和运营基础，收入

3、结构趋于合理，具备一定的抗风险能力。专业性传媒企业集团发展计划计划目标：推动服务于国民经济支柱产业的行业类报纸以及满足重要细分市场受众需求的专业类报纸重塑新型市场主体，走内涵式发展道路，通过垂直整合实现跨地区发展、跨媒体经营，形成一批在行业领域或细分市场内具备一定资源集中度的、占据优势竞争地位的专业型传媒企业集团。计划概要：确定石油化工、信息产业、汽车、房地产、金融、新闻出版、旅游、商品流通、人力资源、演艺娱乐、生活消费、医药保健等国民经济支柱行业产业或重要细分产品和服务消费市场为发展重点，推动30家左右已初步形成品牌影响力和市场竞争力的行业专业类报纸出版单位，按照文化体制改革的要求由事业单

4、位转制为企业，建立现代企业制度和法人治理结构，整合行业内或细分市场内多种形式的媒介资源，贯穿产业链或细分市场价值链，向大型专业型传媒企业集团发展。新农村报纸出版促进计划计划目标：报纸出版资源配置政策向农村倾斜，完善“三农”类报纸出版优惠经济政策。改进农村党报发行，显著提高各类“三农”报纸在农村地区的普及率，满足农民精神文化需求。创新内容形式，增强服务意识，拓展服务领域，显著提高报业服务“三农”水平，促进农村经济、社会和文化发展。计划概要：1、调整报纸品种结构，增加面向“三农”的报纸在全国报纸总量中的比重。在重要农业省份和少数民族自治区，“三农”类报纸所占比重应高于全国平均水平。限制现有“三农

5、”类报纸改变办报宗旨。现有“三农”类报纸出版单位已不具备报纸出版能力、无法维持报纸正常出版的，可在坚持原办报宗旨的前提下，将报纸划转到具备岀版条件的报纸出版单位，继续出版面向“三农”的报纸。2、鼓励省级党报社（报业集团）创办面向“三农”的党报“农村版”。“农村版”以宣传党的社会主义新农村建设的方针、政策为办报宗旨，要结合“三农”实际，突出对农村基层组织的政策指导性，宣传务求实效；要坚持公益性原则，压缩版面，降低报价，改善发行，加强服务。3、积极发展农村经济、农业科技、医疗卫生、义务教育、文化生活类报纸。各类报纸要准确定位于“三农”需求，采取薄利多销的经营方式，积极依托发行渠道、系统渠道或其他

6、合作渠道开展农业科技普及、农副产品推广、农资代理、函授教育等多种服务。精彩新体验报纸阅读促进计划计划目标：加强对青少年读者的引导和服务，打造一批精品青少年报纸及报纸网站，向青少年提供导向正确的时事新闻、科学知识、文化娱乐，促进素质教育，引导健康向上的生活方式，营造健康成长的舆论氛围。大力开发适应青少年需求的数字内容产品和增值业务，实现报网互动，满足青少年新型内容体验。计划概要：1、把握青少年成长规律和阅读偏好,大力创新报纸的内容和形式，从战略高度培养青少年的读报习惯，树立报纸、报纸网站及其出版机构在青少年中的影响力。2、在高校集聚城市组织一批坚持正确导向、具备一定品牌影响力的时政、财经、IT

7、、体育、文化生活等类报纸，在高等院校内建立一定数量的阅报栏，向在校大学生提供高质量的阅读体验。3、鼓励报纸出版单位通过赞助学生社团活动、资助特困生、设立报纸奖学金、组织新闻学习社团、提供就业辅导、开设大学生热线等多种形式，与在校大学生建立有效的互动交流平台，提高报纸出版机构对大学生的影响。4、提高高等学校校报的办报水平和办报质量,切实加强高校校报的学生思想道德教育引导能力，增强高校校报对大学生学习、生活、就业