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时间:2019-01-17
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1、农业科研院所文书档案管理工作存在问题和建议摘要:文书档案管理工作是农业科研院所重要的基础性和服务性工作,是农业科研院所工作业绩与管理水平的历史记载与再现。该文指出农业科研院所文书档案管理工作中存在的问题,并提出改进工作的建议,主要包括:加大宣传力度、重视人才队伍建设、建立健全规章制度等。关键词:农业科研院所;文书档案管理;问题;建议中图分类号G271文献标识码A文章编号1007-7731(2013)18-132-02农业科研院所文书档案是对科研单位各方面工作的真实记录,又被称之为管理性档案。其内容主要涉及
2、党群管理、行政管理、人事管理、财务管理、科研管理、科技开发管理、条件建设管理等方面[1]。文书档案管理的手段主要是以纸质为载体来记录,并按照相关要求分类分册存放在档案室中。文书档案管理工作是农业科研院所重要的基础性和服务性工作,是农业科研院所工作业绩与管理水平的历史记载与再现,也是农业科研院所领导决策的重要依据。实现文书档案的科学化、规范化管理,有利于发挥文书档案的作用,体现文书档案所具有的价值。但从现实情况看,农业科研院所在文书档案管理方面还存在一些共性问题,值得探讨。1农业科研院所文书档案管理工作中存
3、在的问题1.1对文书档案管理工作重视程度不够农业科研院所的主要业务是科研工作,其他工作均是围绕科研中心工作开展的,在多数职工心目中,甚至在机关管理人员心目中,都不那么重视文书档案管理工作,认为文书档案工作只是保存文件,以备不时之需,认识不到文书档案的重要价值。由于对农业科研文书档案管理工作的重视程度不够,没有将这项工作纳入农业科研工作的重要议事日程,从而影响了农业科研文书档案管理工作的开展。1.2缺乏专业文书档案管理人员农业科研院所属于公益事业单位,以从事农业科研工作的专业技术人员为主,管理人员的比例非常
4、低,基本上都是一人多岗。文书档案管理人员也不例外,一般都是兼职人员,他们除了负责文书档案管理工作外,还负责其它的行政后勤工作,投入到文书档案管理工作上的时间和精力非常有限,存在收集不及时、档案资料不齐全、整理分类不专业等多方面的问题。由于缺乏档案管理专业知识,加之学习培训的机会少,工作就靠在实践中摸索,难以使档案管理工作规范化。1.3文书工作与档案工作衔接不顺畅文书工作是档案管理工作的前提,档案管理工作则是文书工作的延续,两者既有联系又有区别,既相互统一又分工明确。在农业科研院所中,文书工作者往往档案意识
5、较为淡薄,而档案管理人员又极少涉及文书工作,这就导致了文书工作与档案工作之间衔接不顺畅[2]。在实际工作中,许多文书材料滞留在文书工作者手中,而不能在规定时限内按时归档,造成漏登、漏报,甚至丢失。有的即使归档了,由于多方面的原因,也不能严格地按照《中华人民共和国档案法》的有关规定规范有效地进行。1.4文书档案管理制度不完善近年来,农业科研院所出台了一系列的管理制度,但对文书档案管理工作内容却很少有明确的要求和规定,即使有少量的规定,也没有严格按照规定执行。这就造成了有价值的文书档案得不到应有的重视,文书档
6、案管理工作也难以实现标准化、规范化。2加强农业科研院所文书档案管理工作建议2.1加大宣传力度,强化职工对文书档案管理工作的认识农业科研院所要将文书档案管理工作纳入重要工作议事日程,做到常抓不懈。加大《中华人民共和国档案法》、《公文处理办法》等政策法规的宣传力度,采取多种形式,如制作宣传栏、开展档案知识讲座、利用单位网站等宣传档案管理知识,让职工对文书档案管理有更充分的了解,并积极参与到文书资料的收集归档工作中来,为文书档案管理工作打下坚实的基础[3]。2.2重视人才队伍建设,提髙文书档案管理人员的业务水平
7、农业科研院所应根据规模大小及文书档案管理工作的实际需求配备专职档案管理人员,使他们能专心致志做好档案管理工作,不会因为其他工作而耽误档案管理工作。每年定期派出档案管理人员参加档案业务学习,使文书档案管理人员不断更新专业知识,不断更新工作理念,不断提高管理操作能力,适应新形势下文书档案管理工作要求,成为政治合格、作风过硬、业务精通、服务优质的档案管理干部。2.3加强职能部门合作,做好文书工作与档案工作的有效衔接各个职能部门的文书资料是档案的基础,各部门文书质量的高低直接关系到档案质量的好坏[4]。因此要做好
8、档案工作,就必须从源头抓起,抓好文书质量。文书人员要时刻想到档案管理工作,处理文书要及时、准确,收发文件要登记,发现缺失要及时查找、补充,尤其是对领导讲话、外出开会带回的会议材料等要及时收集,保证文件材料齐全完整,切实做好文书材料的立卷归档。真正实现文书、档案的一体化,做到有效衔接[5]。2.4建立健全规章制度,规范文书档案管理工作建立科学的文书档案管理体系、健全文书档案管理制度,是做好文书档案管理的关键。明确文书档案管理人员
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