依法管理见成效——大红门乐天玛特环境整治记

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1、依法管理见成效大红门乐天玛特环境整治记乐天玛特周边环境让人难“乐”“乐天玛特”是个超市的名字，也许很多人并不熟悉，但在它所处的丰台区马家堡东路，却“远近闻名”。它的出名一是因为这家超市是当地居民购物首选地，二是因为超市周边很乱，以至于被定为北京市100个脏乱地区之一。乐天玛特超市隶属于大红门商圈，商业气氛浓厚。超市周边有5个大型社区，加上外来租住人口，常住人口不下5万人。很长一段时间以来，社区周边两公里范围内只有乐天玛特一家大型超市，附近居民购物都来这里。每天早晚和周末，超市门前那条长400米，宽仅3米的人行便道上便挤满了人群。庞大的人流让无照商贩

2、看到了商机，他们聚集在乐天玛特周边，其中有给手机贴膜的，有卖袜子的，有卖床单的，甚至有卖煎饼、鸡蛋灌饼、臭豆腐和麻辣烫的。黑摩的也在乐天玛特周边扎堆，占用机动车道趴活拉客，横冲直撞,造成很大的安全隐患。一些不法分子乘机乱贴小广告，招揽生意。地铁10号线角门东站开工后，临时占用周边部分道路，乐天玛特门前更加拥堵不堪。乐天玛特让人难“乐”。此处一位报刊亭摊主说到超市门前之乱，“人多，车多，小摊贩、黑车到处都是，把路堵死，汽车司机只好把火熄了，猛劲地按喇叭。”昔日乱点回归秩序在北京市整治100个脏乱地区行动中，丰台城管大队重点开展对乐天玛特周边的治理，大

3、红门城管分队联合交通等执法部门，开展集中整治。严禁占道经营。集中整治从清理无照游商开始。乐天玛特超市门前的便道仅有3米宽，只能走人，严禁占道经营。整治开始后，分队队员每天比无照小贩提前到岗，占据有利位置，让无照小贩无处设摊。几个回合下来，无照人员见无立足之地，只得离开。分队还会同公安、交通、卫生等部门,每周至少组织两次联合执法，保障乐天玛特周边秩序。分队并非一味“治堵”，同时注重“疏导”。在非主干道的空地上开辟出了一个专用区域，引导修理自行车、配钥匙等便民摊点入内经营，方便附近居民。对于生活困难的小商小贩，分队多方联系，帮助他们解决生活难题。分队教

4、导员胡祥荣得知在乐天玛特门口卖床单的刘玉梅家有困难后，几次找到乐天玛特超市经理。超市经理被胡祥荣的执著感动，为刘玉梅在超市内安排了一个摊位。刘玉梅十分感激：“城管同志这么辛苦给我找工作，以后我再也不干无照经营了。”打击黑车、黑摩的。乐天玛特周边的黑车、黑摩的，主要集中在7点到9点和18点到21点之间。城管分队在这两个时间段各增派两个执法组，打击黑车、黑摩的。同时，在每周的联合执法中，会同公安、交通等部门，釆取高压态势,重点整治黑车拉活，整治活动期间，共查处黑车35辆，劝离路边违章停车90多辆次，黑车数量明显减少。对小广告零容忍。乐天玛特周边曾是小广

5、告的重灾区，墙壁、线杆、公共服务设施上粘满各种小广告。开始整治时,分队每天安排两名队员和两名协管员用铲子铲，用涂料刷等方式清除小广告。同时对小广告拍照、取证，顺滕摸瓜，打击乱张贴、乱喷涂的违法行为，直至非法小广告基本绝迹。与此同时，分队联系区市政市容委，在乐天玛特周边设立了3个圆柱体广告宣传栏，市民可以在宣传栏上张贴广告，不仅压缩了违法空间，也满足了市民发布宣传品的需求。通过整治，乐天玛特周边不再乱。家住西北场北里的居民李大妈高兴地说：“现在来超市顺畅多了。虽然人还是很多，但门口的环境秩序好了，逛超市的心情也好了。”“群众的认可是对我们工作最大的支

6、持。我们会再接再厉，继续做好乐天玛特周边环境的治理工作，为百姓营造良好的生活环境。”大红门城管分队教导员胡祥荣说。（摄影：胡祥荣江民强武天佑）（责任编辑：赵静）相关法规链接1•擅自摆摊设点违反条款：《北京市市容环境卫生条例》第三十五条第一款。处罚条款：第三十五条第五款，责令整改，没收非法所得和非法财务，并可处500元以上5000元以下的罚款。2•擅自（散发、悬挂、张贴、刻画、涂写、喷涂）宣传品、广告违反处罚条款：《北京市市容环境卫生条例》第四十三条第一款没收非法财物和违法所得，并处100元以上1000元以下的罚款；情节严重的，处1000元以上1万元

7、以下处罚。3•擅自经营出租汽车违反条款：《北京市出租汽车管理条例》第十条第一款第（五）项。处罚条款：《北京市出租汽车管理条例》第二十四条第一款暂扣车辆，责令停止经营活动，没收违法所得，并按每辆车1万元至2万元处以罚款。4•无照经营违反条款：《无照经营查处取缔办法》第二条；处罚条款：《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款,予以取缔，没收违法所得，可以处5000元以下罚款。资料来源：《北京市城管执法系统规范行政处罚裁量权工作文件汇编》（2010年）