养老保险保险论文范文-探究机关事业单位养老保险发展目前状况与改革思路word版下载

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1、养老保险保险论文范文:探究机关事业单位养老保险发展目前状况与改革思路word版下载机关事业单位养老保险发展目前状况与改革思路论文导读：本论文是一篇关于机关事业单位养老保险发展目前状况与改革思路的优秀论文范文，对正在写有关于养老保险论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：机关事业单位养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分,但由于国家没有统一政策,理由和矛盾比较突出，本文分析了其发展目前状况、存在的理由、形成的理由，并提出了相应的解决思路。机关事业单位养老保险制度是我国社会保障体系的重要组成部分，改革试点工作从1993年开始，1995年基本上覆盖了大半个中国。运转十多年来

2、，机关事业养老保险在实践中取得了很大的成绩，但由于国家没有统一的政策，理由和矛盾比较突出。目前，事业单位养老保险制度改革方案C正式下发，山西、上海、浙江、广东、重庆五省市将试点，为加快机关事业单位养老保险制度改革指明了方向，面对新的改革和发展契机，回顾十多年来走过的风雨历程，仍有许多理市需要探讨。、工作冃前状况机关事业单位养老保险制度的建立为社会稳定和经济发展发挥了积极的作用，通过10余年的发展，初步形成了比较完善的社会保障体系。1.通过实行养老保险社会统筹制度，实现了参保单位的互助共济，均衡了参保单位职工养老的负担，一些老龄化现象较突出的单位,从养老保险统筹中真正得到了益处，为

3、经济效益差的单位离退休人员享受基本养老保险待遇提供了可能，使大部分机关事业单位离退休人员实现老有所养。2.通过转变养老形式，实现了从过去生老病死靠单位的单一形式，确立了由国家、单位、个人共同负担的社会统筹和个人帐户相结合的养老保险新模式。为事业单位改革、改制提供了重要的畅通渠道,起到了社会“减震器”的作用。3.通过实行养老保险个人帐户制度，强制性手段实现了养老保险基金的积累，为参保职工明天的养老积蓄了基金，相应减轻了国家、单位未来的养老压力，为机关事业单位养老保险的发展提供了一定的经济基础,为以后的发展积累了一定的经验和教训。二、存在的理市机关事业单位养老保险开展以来，随着改革的

4、不断深入，由于相应法规不健全，改革机制不完善，改革范围的局限性，矛盾和理由逐步暴露出来，主要有以下几个方面：1.工作开展不均衡，参保范围和对象不统一。有的地区行政机关和事业单位工作人员已全部参保。有的地区为行政机关的合同制工人和事业单位所有工作人员，这种各自为政的格局直接导致了机关事业单位养老保险的不平衡发展。1.缴费基数和比例不统一。从缴费基数来看:有的按实发工资、有的按档案工资确定缴费基数，有的既不是实发工资也不是档案工资,缴费比例也不尽相同。这些不同给养老保险费征收、工作人员流动带来了许多不便，给事业单位和个人帐户建立、管理造成很多困难，不利于机关事业单位养老保险的健康发展

5、。2.社会统筹层次底，抵御风险能力弱。大部分地市机关事业养老保险仍然实行县级统筹，统筹层次底，弊端明显：抗风险能力弱，基金积累较低,财政每年要进行转移支付;单位缴费负担不均衡，不同地区之间参保单位和人员养老基金积累差异较大。3.现行的养老金计发办法亟待改革。机关事业单位养老保险制度的建立，从根本上转变了计划经济体制下离退休人员养老由国家和单位统包的传统模式，使养老方式更趋社会化,这样做符合市场经济体制的要求。但是，新制度下仍包含着旧制度的成分，即养老的体制模式变了，但养老金的计发办法和标准没有变，传统的计发办法是养老保险待遇与缴费不挂钩，退休时将本人在职时最后一个月的工资额作为核

6、定基数，按工龄分档计算，退休待遇审批也不考虑养老保险缴费情况，按工作年限计算养老待遇，缴多缴少一个样，因而不能体现公平与效率、权利与义务对等的原则。5•事业单位的养老保险待遇和养老金替代率过高。据调查，冃前关于机关事业单位养老保险的替代率达91.5%,而企业养老保险替代率约为81%,比企业高出近10个百分点。近些年从企业退下来的干部,对此意见比较大，但也确实反映出一些实际理由。许多企业的高级工程师退休金可能比同龄的机关事业单位的普通工人退休金低许多，这差距主要是不同的退休制度所致。企业、事业单位待遇水平反差较大,极易引起相互攀比，影响社会稳定。三、初步分析理由理由1.国家没有统一

7、的机关事业单位养老保险制度改革方案。新的事业单位养老保险制度改革方案仍处于试点阶段，何时全面推行仍是未知数，而且机关公务员群体没有纳入其中，国家在这一方面依然没有统一的要求。2.改革受地方财政状况制约。根据改革原则，社会保险费要由国家、单位、个人共同负担，事业单位要负担一部分社会保险费,这部分保险费几乎全部要由财政负担，因此，这项改革工作很大程度上决定于有没有财政的投入和支持。3.参保人员存在种种错误认识。长期以来,人们进了机关事业单位的门，就成了“国家人”，生老病死全由国家包起