养老保险保险论文范文-对于我国建立新型农村社会养老保险的作用与策略word版下载

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1、养老保险保险论文范文:对于我国建立新型农村社会养老保险的作用与策略word版下载我国建立新型农村社会养老保险的作用与策略论文导读：本论文是一篇关于我国建立新型农村社会养老保险的作用与策略的优秀论文范文，对正在写有关于养老保险论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：段性成果，编号2008Z097。【摘要】新型农村社会养老保险,是新形势下我国农村居民社会养老保险的一种可贵探索与必定趋势,转变了长期以来农村社会依赖家庭养老和土地养老为主的模式。它与新型农村合作医疗一起，共同构成我国农村居民社会保险体系的主要内容。新型农村社会养老保险的

2、实施，以及它同城保、镇保及综保之间有效衔接与接轨空间，为我国实现统筹城乡社会养老保险体系的构建作出了有益的铺设。【关键词】新型农村养老保险一、新型农村社会养老保险概念与作用新型农村社会养老保险，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言，过去的老农保主要是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式，而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。“特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。此外，不同于老

3、农保主要建立农民个人账户的模式，新农保借鉴了目前城镇职工统账结合的模式。新农保在支付结构上分两部分:基础养老金和个人账户养老金，基础养老金由国家财政全部保证支付,这意味着中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。不过新农保仍处试点阶段，新农保政策要通过试点完善之后逐步推开。实施新农保政策具体作用：第一，在当前应对金融危机的背景下，对亿万农民发出国家将为他们建立由财政全额支付的最低标准基础养老金这一信号,使他们老有所养。第二，从整个国家的经济社会发展来看，建立新农保制度，就实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，随着经济发展、

4、国力增强,就可以逐步缩小乃至最终消除城乡居民在这方面的差距，这对于转变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化,无疑是一项重要的基础性工程,也体现了国家政策的统筹。第三，从农村当前的新情况来看，建立新农保制度，有利于化解农村社会中的各种矛盾。二、新型农村社会养老保险实施过程中存在的理市（一）由“地方农保”政策向“国家新农保”实施办法转换存在一定难度。（二）地区差异性大，地方缴费档次、财政补贴额度的确定理由。（三）有失公允。先试点地60岁以上人口享受基础养老金的待遇公平性理由。（四）制度模式不统一。新型农保自2003年试点以来，由于没有

5、统一的规范性文件，各地都是“摸着石头过河”，模式、标准、办法不尽一致，存在整合成本高等隐患。三、新型农村社会养老保险发展策略（一）经办管理服务。开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存;建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设,并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享;要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源,加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式

6、，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。（二）增加养老金与养老服务的替代功能，提高制度保障的有效性。随着农村人口老龄化程度的加剧、农村居民城市化趋势加深、农村子女养老观念的逐渐转变，传统农村家庭养老功能逐渐减弱，家庭养老方式将逐渐淡化，广大农村居民社会养老的需求与日俱增。所以我们在为农村居民建立养老金制度的同时，应该同步关注农村老年居民的其他生活保障和其他生活服务的需求。在新农保制度试点和推广阶段,我们可以尝试提供养老金与养老服务的替代功能，若农村居民放弃部分养老金，则由政府提供等值的养老

7、服务，由农村居民自愿选择，可以小规模起步,这样既不会在短期内增加地方财政的负担，也不会损害农村老年人领取养老金享受社会保障的权益，而且对有限的养老资源是一种合理配置。（三）进一步完善政策，健全新型农村养老保险制度。一是按照效率优先、兼顾公平的原则，出台强制或激励参保与自愿参保相结合的政策制度建设要有利于与其他养老保险的衔接和转移。明确中央政府与地方政府的责任。建立农保制度，政府是主导。各级政府要加大财政投入力度，特别是要加大中央和省两级的财政投入力度，对参保农民进行补贴。对于重度残疾人、计划生育户等应给予特殊照顾，多途径解决他们的缴费

8、补助来源理由。新型农村社会养老保险制度应与其他社保政策之间必须相互接续转移。一是要预留制度接口。在新型农村养老保险制度中明确与其他社会养老保险政策转换的详细办法。如在地区级范围内制定统一、规范切实可行的操作流程，规范转换