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1、养老保险保险论文范文:试谈加强养老保险征缴管理的策略word版下载加强养老保险征缴管理的策略论文导读:本论文是一篇关于加强养老保险征缴管理的策略的优秀论文范文,对正在写有关于养老保险论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:对您的论文写作有帮助.摘要:目前,我国养老保险征缴存在严重的养老保险欠费和逃费理由,这些理由存在的理由主要有养老保险制度设计不合理、征缴法律体系不健全、征缴机构缺乏强制执行力、缺乏独立的监督机构等。因此,应加强职工缴费与待遇之间的联系,设计公平合理的缴费率,提高征办机构征缴能力,完善社会保险法律制度,加强对
2、基本养老保险基金的内部审核。关键词:养老保险;征缴管理;欠费;逃费1007-7685(2010)09-0033-05征缴管理是养老保险管理的重点环节,它关系到养老保险基金的收支平衡理由,是养老保险制度可持续发展的前提条件。我国养老保险征缴管理中存在的较为突出的理由是养老保险基金征缴过程中的欠费和逃费理由。养老保险的欠费和逃费指养老保险主体欠缴养老保险基金或逃避养老保险缴费义务的行为,主要包括两种情况,即养老保险欠费和养老保险逃费。两种行为的区别在于:养老保险欠费往往出于客观理由(如经营困难、破产等),参保主体无法履行养老保险缴费义
3、务;养老保险逃费往往出于主观理由,有意逃避养老保险缴费义务。一、我国养老保险欠费和逃费理由冃前状况目前,我国城镇企业职工养老保险的征缴整体状况比较好,但在部分年份利部分地区欠费和逃费现象仍比较严重。女口,2002年底,云南全省累计欠费8.57亿元,至2003年进一步上升到9.92亿元;2003年,对北京市属146家参保单位进行的社会保险费征缴情况审计发现,企业共累计欠费800多万元;2005年,陕西全省共清查养老保险漏报缴费人员3.6万人,漏报缴费工资2.5亿元,漏缴基金0.5亿元。从全国范围看,2000年,参加养老保险基金统筹的
4、职工超过1亿人,但实际缴费人数不到9500万人,缴费基数人均7560元,而同期全国在岗职工人均工资为9189元,养老保险基金一年的流失量高达300亿元。截至2001年底,全国企业累计欠缴养老保险费395.39亿元,其中,欠费千万元以上的企业207个。2002年,劳动与社会保障部仅清理收回的企业欠费就高达143.75亿元。2003年7月,劳动和社会保障部选择16家欠费超过千万的“大户”进行了曝光,仅这16家“大户”的欠费就接近4亿元。2005年1月至6月,全国各地共查出企业少报缴费基数126.84亿元,少缴五项保险费15.75亿元,
5、全国共清理收回基本养老保险企业欠费85.61亿元。随着我国城镇企业职工基本养老保险制度的成熟和经济形势的好转,城镇企业职工的欠费现象呈下降趋势。1998年,我国城镇职工基本养老保险欠费占基本养老保险收入的比例为7.2%,到2004年,这一*比例已下降到1・3%。但个别地区的逃费现象仍比较严重。再加上无法统计的逃费,我国养老保险征缴管理仍不容乐观。事实上,自20世纪90年代以来,我国养老保险征缴率已逐年下降,从1992年的95%左右下降到2006年的76%。城镇企业职工基本养老保险的逃费形式主要有:一是瞒报职工人数。企业缴费额的大小
6、与企业参保人数的多少有直接关系,因此,许多企业通过减少参保人员数量的办法来减少缴费。这是一种较常见的企业逃避养老保险缴费的做法。有的企业不与员工签订劳动合同,在为员工办理社会保险时,合同缺失的员工就不被承认为本企业员工,企业以此来减少参保人数。这种情况在劳动密集型的私营企业中更加明显。有关资料显示,在私营企业中,用工签订劳动合同的不足10%。社会保障部门进行审核时,由于缺乏完备的劳动合同,无法掌握真实的企业工人数及用工情况,也难以核定企业的缴费基数。有的企业则通过招收临时工替代合同工来减少参保人数,认为临时工既然不是在册的正式员工
7、,就不用为其办理社会保险。有的企业表面上履行了参保责任,但在办理参保手续时严重漏报企业员工人数,仅给管理人员或其家属办理。二是少报缴费工资基数。按照规定,社会保险费以企业在职职工的工资总额为基准计算提取。工资总额包括基本工资、各种津贴、经常性奖金和其他工资部分,股息、股利、稿酬等不算人工资总额。许多企业在办理参保手续的过程中通过各种方式减少申报工资总额,从而降低缴费基数,减少缴费金额。有的企业直接报低职工工资总额或只以部分工资计算缴纳,降低保费提取标准;有的企业将职工的各种津贴、经常性奖金和其他工资部分排除在外,只以职工的基本工资
8、计提。事实上,目前工资分配中的激励部分在个人工资性收入总额中的比重越来越大,相对的基本工资所占的比例反而较小,申报的工资总额远低于实际情况;有的企业不以职工工资总额为基数缴纳保险费,直接以最低缴费工资缴纳;有的企业故意混淆“应付工资”与“实领工资”
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