公共卫生财政税收论文范文-探讨湖南省财政支持农村公共卫生目前状况、存在理由及策略w

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1、公共卫生财政税收论文范文:探讨湖南省财政支持农村公共卫生目前状况、存在理由及策略word版下载导读：本论文是一篇关于湖南省财政支持农村公共卫生目前状况、存在理由及策略的优秀论文范文，对正在写有关于公共卫生论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：［摘要］本文分析了2006年至2010年湖南省农村公共卫生机构财政供给目前状况，丄性研究了当前湖南省农村公共卫牛•机构财政供给制度中存在的理由。通过对财政供给理由的深入分析，针对湖南省农村公共卫生机构财政供给制度改革提出了策略与倡议。［关键词］公共卫生；财政支持；运转机制；湖南省湖南位于中国的中部地区，辖13个地级市和1个自

2、治州，共有136个县（县级市、市辖区）以上行政单位，是我国人口大省之一，根据第五次人口普查结果显示：普查登记全省总人口数为6327.42万人，居全国笫7位，其中农村人口占了70%,总量为4587.63万人，比第四次人口普查时增加1217.73万人，十年间增加36%,平均每年增长3.6%O目前，公共卫生机构包括卫生监督机构、疾病预防制约机构、采供血机构、血吸虫病防治机构和妇幼保健机构。截止2009年底，湖南省共有疾病预防制约中心145个，妇幼保健院（所）138个，卫生监督所129个，采供血机构15个，各类公共卫生专业机构共55243个［1］。为了对湖南省农村公共卫生机构财

3、政支持运转目前状况有一个较深的了解，本文主要从湖南省卫生厅获取了以下数据为参照：2007-2010年《湖南农村统计年鉴》、2007-2010年《湖南卫生统计年鉴》、2007-2010年《湖南卫生财务统计年鉴》以及各种年报数据。一、湖南省农村公共卫生机构财政供给目前状况及理由1.公共卫生机构政府财政投入不足我们国家人口多，底子薄，受到经济发展水平的限制，医疗机构无法配置完善来满足人们的需要，同时，医疗卫生机构需要大量运转经费，无法保障，先进的设配也无法配置。因此，这些不完善成了医疗体制完善的壁垒，导致公民的基本医疗需求得不到应有的保障。财政投入不足是我们国家公共卫生建设发

4、展的核心理由，更是农村公共卫生机构建设和发展的首要理由，尤其是经济相对落后的农村地区，此理由更加突出］。从2006-2009年各级财政供给占湖南省农村公共卫纶机构的总支出来看，公共卫牛机构的全部资金需求还有很大一部分缺口，各级政府的财政支持还不能满足需要。2.公共卫生机构的资产负债率较高卫生机构通过借款来寻求存活与发展，存在一定的风险，即是资金结构的理由。合理确定机构的资金结构，只有增加财政投入，但是通过前文分析，由于财政投入匮乏，最主要的债务来源为银行贷款。从财务管理的角度来说，资产负债率的增加对公共卫生机构存活的安全性带来很大风险。湖南省各类卫生机构投入的滞后，虽然

5、固定资产不断增加，但大多数机构的资产负债率持续上升。一般来讲，医疗机构资产负债率在35%以下较安全。湖南省农村公共卫生机构2006-2009年公共卫生机构的资产负债率分别为36.53%、34.52%、38.41%、37.42%,说明冃前湖南省农村公共卫生机构偿债压力较大，非常不利于公共卫生机构正常开展工作。1.公共卫生财政供给结构不合理通过对湖南省2006-2009年数据分析，政府对农村卫生资金投入的基本情况发现：政府农村卫生资金主要用于农村医疗机构的基本补助，今年来比重一直较高，并且大部分经费用于医务人员的工资性支出。公共卫牛机构的投入一再压低，预防保健、基本医疗及公

6、共卫生服务等领域的投入的经费极度不足，此种情况引起农村公共卫生服务质量普遍下滑，严重影响了计划免疫、传染病预防及妇幼保健等公共卫生服务进展。不仅如此，在专项补助和其他补助方面，投入的经费不断降低，项日补助中用于农民医疗救助和农村合作医疗的资金非常少。由分析我们可知，公共卫牛•财政供给的总支出结构，政府投入大部分用于工资支出，专项投入方面大多数是硬件建设，真正直接用于农民卫生的资金极其有限。2.公共卫生财政供给区域间不平衡农村卫生工作一直以来是我国卫生工作的重点，关系全国稳定和社会的发展。但是，长期以来，我国农村卫生投入远低于城市，这就违背了可持续发展公平性的内涵。“公共

7、产品和公共服务”是公共财政投入的核心，稳定社会经济的发展和公平分配下，对资源进行区域合理配置。目前我国城市经济是财政收入主要来源，财政支出尤其是公共服务支岀也偏向城市居民，这都是由我国城乡二元经济结构造成的，短期内难以解决。以长沙市为例，2007年，城市居民人均公共卫生费28.29元，农村居民人均只有12.66元。据2006-2010年统计年鉴显示，湖南省各级财政对村级医疗机构的投入非常低，只占卫生事业总费用的0.02%左右；城乡分配不合理还体现在疾病预防制约机构设置上，公共财政加大了卫牛•投入量，农村所占比例仍较低，只有5%左右重点，主