农村地区支付服务环境评价指标体系探究

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1、农村地区支付服务环境评价指标体系探究摘要：本文结合我国农村地区经济运行特点与现行经济金融统计制度，运用层次分析法，探索如何构建农村支付环境评价指标体系，并通过对甘肃张掖的个案研究，分析县域支付服务环境特征，为下一步农村支付环境建设向纵深发展提供依据。关键词：农村支付环境；评价体系；县域2009年初，甘肃省启动农村支付环境建设，全省各级金融机构、各地方政府部门等积极参与，至2012年9月甘肃省改善农村支付服务环境工作推进会在张掖市临泽县召开，会议肯定了近年来改善农村地区支付服务环境工作取得的成效，至此，甘肃省便农惠农利农金融服务体系初

2、步形成。2013年及今后，我们如何衡量近年来改善农村地区支付服务环境工作水平。如何构建一套科学的、能够将定性和定量相结合的评价体系，显得尤为重要。本文以甘肃省张掖市为例,结合我国农村地区经济运行特点与现行经济金融统计制度，运用多层次算法，探索改善农村地区支付环境评价指标体系如何建立，通过对甘肃张掖个案研究，分析县域支付环境特征，为下一步农村支付环境建设向纵深发展提供依据。一、构建农村支付服务环境评价指标体系的研究方法层次分析法是一种定性和定量结合的具有系统化、层次化的分析方法。层次分析法的基本步骤为：第一，分析待评价系统各要素，建立

3、递阶层次结构模型；第二，确定评价尺度，建立判断矩阵；第三，确定各层各因素对上一层因素的权重关系（判断矩阵最大特征值所对应的特征向量即为各因素的权系数）；第四，计算各层要素对系统总目标的合成权重。为了考察层次分析法所得出的结果是否合理，需要对判断矩阵进行一致性检验，若检验通过，则可按照组合权向量表示的结果进行决策，否则需要重新考虑模型或重新构造那些一致性比率较大的成对比较矩阵。二、评价指标体系基本框架的构建及指标权重（一）基本框架的构建在全面分析影响改善农村地区支付服务环境工作各方面因素的基础上，把农村支付环境设定为目标层，确定宏观经

4、济、基础设施、活动状况、人文环境、信用与法制环境等五个方面为准则层，从五个方面设置具体指标，从而构建起农村支付环境指标评价体系。（二）指标权重测算根据中央银行、银行业监督管理部门、地方政府统计部门和甘肃省县域经济金融数据库的统计数据，及张掖市辖内各金融机构的统计数据，取得近几年数据的平均值，运用判断矩阵反复测算，得到指标权重。（见表1）表1县域支付环境评价指标权重表(三)权重一致性检验将权重指标两两成对比较得到判断矩阵A,但其不一定满足矩阵的一致性条件，这就要求对准则层的五个一级指标的权重进行一致性检验。计算判断矩阵A的一致性指标公

5、式：CI=(入max-n)/RI(n=l〜7时，RI的值依次为：0,0,0.58,0.90,1.12,1.24,1.32),据此计算随机一致性比率CR(CR=CI/RI)O通过对一级指标的权重进行反复测算和一致性检验，最终判断矩阵A通过一致性检验，也即表1中所求权重有效。三、运用评价指标进行个案分析以张掖市临泽县2012年度统计数据为例，运用表1中的各项指标权重进行县域支付环境评价。(一)二级指标值标准化运用公式Yi=(Xi-Xmin)/(Xmax-Xmin)将临泽县的25个二级指标的值标准化，如下：A宏观经济指标值a[7]=(0.

6、0138,1,0.0253,0.0760,0,0.5092,0.1135),此处a中的值是将县域支付环境各定性指标定量化和定量指标标准化的结果，是支付环境评价的基础(下同)。B基础设施指标值b[7]=(0.0406,0,0.0493,0.1187,0.0056,1,0.0189)C活动状况指标值c[4]=（0.0668,0.287,0,1）D人文环境指标值d[7]=（0.6471,0,0.1765,0.5882,0.9118,1,0.9853）E信用与法制环境指标值e[7]=（0.9416,0.9485,0,0.0923,0.042

7、4,1,0.9404）（二）计算一级指标值将临泽县A01至A07值，乘以各自对应的二级指标权重,所得值相加即可得临泽县一级指标宏观经济的值。同理可得基础设施、活动状况、人文环境、信用与法制环境的值。（三）计算支付环境评价值根据临泽县一级指标的值和各一级指标的权重测算支付环境评价值。将各一级指标的值乘以其各自所对应的指标权重，加总求和，即可得临泽县支付环境评价值0.6289O（四）计算各县支付环境综合评价值运用同样的方法可得张掖市辖内五县一区的支付环境评价值，按照排名顺序甘州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县的县域支

8、付环境评价值依次为：0.6574、0.6289、0.5359、0.5143、0.5062、0.4680。四、结论与建议将各样本县的现实支付环境状况（包括总体印象与实际调研结果）与测算出的支付环境评价值作对比，可以看出二者结果基本吻合。