加快专业合作社建设推动农村经济发展

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1、加快专业合作社建设推动农村经济发展近年来，随着社会主义市场经济和现代化农业的迅猛发展，现有农村经营体制形成的一家一户的个体承包生产经营方式，越来越不适应市场经济对现代农业的规模化、专业化、市场化的客观要求，束缚着土地规模经营和农机化进程，制约着农民组织化程度的提升和农产品市场竞争力的提高，限制着农业新技术的推广，成为现代农业发展的制约因素。解除这些制约因素的关键，就是发展农民专业合作社（农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。是市场经

2、济条件下农民自主管理、自我发展的一种行之有效的组织形式）。它为农业增效，农民增收，为现代农业和农村经济发展带来广阔的前景。1.莱芜市农民专业合作社的发展现状截至2011年底，全市在工商部门注册登记的农民专业合作社达624家，其中：种植业421家，占67.5%；养殖业156家，占25%；旅游业6家，占1%；加工业3家，占0.5%；服务业19家，占3%；其他19家，占3%,注册资金达10.1亿元，入社成员4.8万余人，辐射带动致富农户&5万多户，社员平均收入2万元左右，比非社员收入高6000元左右。农民专业合作社在莱芜已经成为燎原之势，为

3、推广农业技术、增加农民收入发挥了积极作用，起到了'‘建一个合作社,兴一个产业，活一地经济，富一方百姓”的作用。今年，我市农民专业合作社捷报频传，明利、益民、岳圣、赢汇、抬头、龙山等6家合作社成功入选全国首批农民专业合作社示范社名单；明利、益民、岳圣等3家合作社又被评为全省首批农民专业合作社示范社。1.莱芜市农民专业合作社发展的作用农民专业合作社的发展，促进了莱芜农村经济的发展。(1)农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进生产发展、农民增收致富的重要途径。在市场经济条件下，农民单家独户的小规模分散经营，种养面积小，产量低，农业生产成本

4、高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。而农民专业合作社可通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，推动农村经济发展，实现农民持续增收、生活富裕的目的。(2)农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要渠道。越来越多的合作社与科研院校和农业技术推广部门搞联合、结“对子”，把一批新的农业科技成果转化应用到生产实践中去。合作社对成员开

5、展统一的技术培训、技术指导和物资服务，较好地解决了分散经营中技术推广难的问题。合作社成员自觉按照合作社制定的生产标准和技术规程，统一使用肥料、农药、饲料等农业投入品，保障了农业标准化生产和农产品质量安全；积极引进和应用优良品种，广泛采用先进的种养技术，成为农业新品种新技术推广应用的重要载体；努力创建优质农产品品牌，促进全市通过无公害食品认证19个，种植面积19500亩，年产量达97045吨，通过绿色食品认证12个，种植面积4280亩，年产量13245吨，注册优质农产品商标22个。专业合作社的发展，推进了农业生产经营标准化、专业化、集约

6、化和品牌化，推动了农业产业结构调整和优化升级。(1)为农民的专业化生产提供产前、产中和产后服务,有利于推广应用先进的农业科学技术，提高农民抵御市场风险、经营风险和自然风险的能力。例如，根据当地的自然条件、种植习惯、经济基础等确定适合当地发展的产品以后，可以通过农民专业合作社注册集体商标、地名商标，通过品牌化经营提髙农业产业化经营水平。1.莱芜市农民专业合作社发展的制约因素一是合作社成员素质低。从全市登记的农民专业合作社情况看，髙学历从事农业生产的几乎没有，髙中或中专文化程度的青年农民绝大部分已转移到二三产业，从事农业生产的主要以文化普

7、遍偏低的“老、弱、妇女”为主，合作社成员文化水平偏低，缺乏市场开拓能力和长远发展眼光，只在获得生产经营利润和提高种植养殖技术上有兴趣，对农民专业合作社缺乏认识，没有合作意识，只想共享利益，不愿共担风险，难以适应农民专业合作社进一步发展。二是合作社内部运作不太规范。有的创办者有技术但没有管理经验，经营一段时间后，制度不健全，导致局面混乱;有的没有经过市场考察，仓促上马，于己于人都带来了许多不利影响；有的创办合作社只是为了销售自己的商品，如农药、种子、肥料等，没有真正为成员提供技术、信息等方面的服务；有的合作社民主管理没有很好的体现，合作

8、社章程许多流于形式；有的与成员的利益关系不够紧密，分红返利较小或没有返利，甚至还存有套取政府资金扶持而滥竽充数的现象。三是合作社发展资金不足。随着合作社生产经营规模的不断扩大，占用资金也越来越多，而合作社组建时入社费用较