国内关于澳大利亚亚洲政策探究综述

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1、国内关于澳大利亚亚洲政策探究综述【摘要】目前，国内对于澳大利亚研究尚处于初级阶段，研究成果不多。其中，对于澳大利亚亚洲政策的研究更是九牛一毛。通过搜索各大数据库并进行初步统计，20世纪70年代末以来，国内学术界对于澳大利亚亚洲政策研究的著作有10余篇，论文有20余篇。现有的研究主要集中于澳大利亚亚洲政策转变原因、政策内容及其困难与障碍等方面。【关键词】澳大利亚；亚洲政策；研究综述；国内一、前言20世纪70年代中期以来，以东亚为代表的亚洲经济的快速发展及其未来潜力与广阔市场，对澳大利亚产生了强大的吸引力，推动其开始将经贸重点转

2、向亚洲。进入90年代,基廷政府从国家利益出发，加快了将对外政策重心转向亚洲和太平洋地区的步伐，提出了“面向亚洲”和“融入亚洲”的口号与政策。概括来讲，澳大利亚的亚太战略是：以东亚为重心，积极推动亚太经济合作组织(APEC)和东盟地区论坛进程，提高澳大利亚在国际上的地位，尽快融入亚洲，以东亚蓬勃的经济带动澳大利亚经济的持续发展。一直以来，国内对于澳大利亚问题研究不深，研究成果不多，对澳大利亚的外交政策缺乏足够的关注。但2011年底爆出美国将在澳大利亚北部达尔文港建设军事基地的消息后，位于中国南面的这个中等强国得到人们更多的关注

3、，其对中国未来发展和周边安全环境的影响逐渐凸显。本文将从70年代以来澳大利亚亚洲政策转变的原因、亚洲政策的内容及澳融入亚洲的困难三个方面来梳理国内学术界对于澳大利亚亚洲政策的研究状况。二、主题（一）澳大利亚亚洲政策转变原因研究促使澳大利亚转变亚洲政策，逐步走向亚洲的原因主要有三个：经济利益、安全利益和地理区位因素。上世纪70年代开始，亚洲经济实现腾飞，四小龙和四小虎相继出现，成为亚洲经济的领头军。澳大利亚对亚洲国家的出口占其出口总数的一半以上，“澳大利亚的出口收入里，每4美元中就有3美元来自亚太地区”i。澳大利亚政府认为，与

4、亚太地区的紧密合作，将为澳未来经济利益提供可靠的保证。就澳大利亚国内而言，其经济长期以农、矿业为支柱，严重依赖国际市场。随着欧洲经济一体化的推进和北美自由贸易区的建立，英国加入欧盟，抛弃了澳新，美国贸易保护主义将澳大利亚排斥在外，迫使澳大利亚不得不就近在亚洲寻找贸易伙伴。余行在《澳大利亚靠向亚洲》一文中指出，“澳大利亚在西方国家中的处境也使它把目光投向亚洲。面对北美自由贸易区的建立和够周联盟的扩大及其内部建设深化，澳大利亚深感与传统的西方贸易伙伴的关系在'疏远'，如果再被排斥在亚洲经济圈之外，它的前途实在不妙”ii。“澳在失

5、去传统市场之后，致力于市场多元化，努力开拓新的国际市场，把重点放在本地区，强调的不再是与英的文化联系，而强调地理上的相邻关系在对外贸易关系的地位，积极参与亚太事务”iii。开辟亚洲市场对澳大利亚经济发展意义重大。正如萧子华、杨洪贵在《70年代以来澳大利亚亚洲政策转变的经济原因探析》一文中所说，“加强与亚洲国家的经济政治往来，可以为其农产品开辟新市场，保证最主要的外贸收入，还为新发展的矿产品找到了持续扩大的买主，增加了外贸收入。”在安全上，澳大利亚从军事合作的高度考虑，在防务问题上突出了与亚洲各国，尤其是日本、中国、印度和印尼

6、的合作与对话的重要性。澳大利亚认为，亚太地区经济持续增长使得其战略潜力大为增强，因此澳大利亚有必要将防务重点转向亚洲国家。余行在《澳大利亚靠向亚洲》一文中说，“澳大利亚是亚太地区合作安全的热情倡导者，它不仅是亚太经合组织的提议国，还是东盟七个正式对话伙伴之一，同时也是东盟地区论坛的参与者。”进入新世纪以来，“澳大利亚除担心东南亚极端伊斯兰恐怖分子对其发动恐怖袭击外，还担心朝核问题对亚太地区稳定产生冲击”iv。东北亚是澳大利亚重要的经济利益所在，一旦该地区发生动荡，澳经济将受到致命打击。因此，澳大利亚希望与东亚国家一同努力，确

7、保该地区的稳定。地理上的原因已迫使这个历史上的英联邦国家成为广阔和复杂的亚洲及太平洋地区的政治和社会的一部分。澳大利亚前驻华大使理查德C•史密斯曾说，“地区间贸易与投资及跨边界生产的进程发展迅速，这加强了这一地区国家的相互依赖，同时也促使各国政府在制定及执行对外政策时将地区的稳定置于重中之重的地位”。V张秋生的《澳大利亚“面向亚洲"政策的形成》中指出，“优越的地理位置和丰富的农矿产品资源大大提高了澳洲商品在亚洲的市场占有率。地理位置临近亚洲为澳大利亚转向亚洲提供了得天独厚的条件”vi。“澳大利亚紧邻东亚，与印尼、菲律宾仅一海

8、之隔。澳与亚洲各国无领土和种族纠纷，其形象易于被亚洲各国所接受”vii。（二）澳大利亚亚洲政策的内容研究孙晖明在《澳大利亚的亚太战略》中将澳大利亚亚太战略的内涵概括为，“以东亚为重心，积极推动亚太经合组织和东盟地区论坛进程，并通过亚太经合组织和东盟地区论坛提高澳大利亚在国际上的地位，尽快融