镇委重大项目规划工作意见

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1、镇委重大项目规划工作意见为深入贯彻落实科学发展观，适应当前经济形势和宏观调控的需要，有效缓解重大项目策划包装工作滞后对争资引项、产业升级、重点工程建设等工作的瓶颈制约，大力实施项目带动战略，促进县域经济社会协调健康发展。现就进一步加强重大项目策划包装工作提出如下意见：一、深化对重大项目策划包装工作的认识加强重大项目策划包装工作，牢固树立“项目立县”理念，积极实施项目带动战略，是加大投资力度，推动新型工业化和统筹城乡发展，促进经济社会发展的重要基础；是调整投资结构，促进产业优化升级的主要途径；是提高投资效益，增进投资决策科学化、民主化的关键环节。近年来，全县

2、上下就重大项目策划做了大量卓有成效的工作，但还存在诸多问题。主要表现在：策划项目零星分散，缺乏整体性和系统性；项目质量不高，可操作性不强；项目总量不足，特别是具有产业带动能力的大项目少，与国家产业政策和投资导向结合不紧，围绕主导产业、优势产品和名牌产品培植策划不够。因此，各镇办、各部门要进一步增强做好重大项目策划包装工作的紧迫感和责任感，立足当前，着眼长远，策划出一批对全县发展具有重大支撑作用的新项目、好项目、大项目，力争在全县形成“策划一批、包装一批、争取一批、落地一批、开工建设一批、达产达效一批”的项目工作推进机制。第6页共6页二、明确重大项目策划包装

3、工作流程及指导原则项目策划包装，就是根据国家和省市的产业政策的要求，通过市场调研，搞好项目可研、论证、立项等前期工作，在准确客观反映项目的基础上，求大、求新、求实，激发国内外客商的投资兴趣，提高项目引资含量与合资、合作的对接率。项目的策划包装是项目前期工作的主要内容，包括“项目选题—调研分析—提出建议—编制策划书”等一系列工作步骤，是整个项目前期工作最难的部分，是决定项目能否成功对接、能否争取资金的重要环节。重大项目策划包装工作必须紧紧围绕解决我县在推进“五县”建设战略中存在的主要矛盾和问题，围绕“十二五”规划纲要提出的发展目标与任务，按照市场运作模式，创

4、新项目策划机制，努力提升项目包装水平和质量档次，增强项目内在价值和吸引力，促进县域经济大发展。三、突出重大项目策划包装工作重点围绕优势资源的深度开发等，策划一批现代制造业、涉农加工、新能源等重大项目，切实推进新型工业化进程。围绕发展现代服务业，扩展旅游资源优势，加紧策划一批旅游、商贸会展、现代物流、信息服务等重点行业的重大项目。提高第三产业比重，构筑服务业占重要地位的产业结构体系。第6页共6页围绕深入实施西部大开发、关中—天水经济区、支持陕甘宁革命老区、建设东大门和秦晋豫黄河金三角产业转移示范区等中省重大规划，策划一批重大交通、水利、城建和旅游基础设施项目

5、，加快构建更加完备的基础设施体系。围绕提高人民群众物质文化生活水平和质量，推动社会和谐发展，策划一批重大民生和社会发展项目。重点突出体现社会发展和精神文明建设的标志性项目，改善环境、社会保障、公共安全等提高人民生活质量的重大项目，加强科技、教育、文化、体育、环境保护等社会事业的建设，为人的全面发展提供基础和条件。围绕建设国家卫生县城、国家园林县城和省级环保模范县城，加紧策划一批重大生态环保项目。以我县列入全省农村环境连片整治示范县为契机，加大环境建设和环境整治力度，突出城市污染治理、生态示范园建设、区域生态环境综合治理和地质灾害防治等重大项目。在项目策划中

6、，一要符合国家的产业政策和土地、环保、节能减排等政策；二要符合国家及全县产业发展规划和重点产业布局；三要达到一定投资规模，其中工业项目投资要在5000万元以上，城市基础设施、交通、旅游开发项目投资要在3000万元以上，物流、信息服务等现代服务业、社会发展、生态环境项目投资在1000万元以上。对过亿元、过5亿元、过10亿元的重大项目要重点策划。四、抓好重大项目的精细化包装第6页共6页一是建立县级重大项目储备库。在建立全县性投资项目储备库的基础上，分别建立年度重点建设项目库、招商引资项目库、重大策划包装项目库。各镇办和各行业主管部门也要建立重大项目储备库。重大

7、项目储备库将作为全县主要项目来源，申请省、市重点项目，申报财政性资金和政策支持的项目，原则上都从该库中筛选。同时不定期向银行推荐融资，适时向外包装推介、招商引资。县级重大项目储备库由县重大项目策划包装工作领导小组办公室（以下简称县项目策划办）负责建设，实行常年筛选、动态跟踪、滚动储备。二是精心策划包装一批项目。每年根据项目实施和招商引资进展情况，县项目策划办不定期在广泛收集到的项目中，按照轻、重、缓、急的原则，认真挑选出对全县经济和社会发展影响大，符合国家产业政策和投资方向，有吸引力的项目80—150个，并组织专家就包装项目的产业政策、市场前景、技术前瞻、

8、经济和社会效益、资金筹措等方面进行评议后，报送县重大项目策划包装工