供给侧改革背景下资产评估人才培养问题的若干思考

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1、供给侧改革背景下资产评估人才培养问题的若干思考摘要：目前我国供给与需求的关系出现了较严重的失衡，政府强调从供给侧入手解决供给结构问题。供给侧改革会带來众多的资产重组、资产整合和资产报废等事项，这些事项都与资产评估业务联系紧密，因此需要大量的资产评估人才作支撑。但目前我国资产评估人才培养模式还存在着不少问题，如高等教育发展滞后，复合型培养模式比较欠缺，培养的针对性不够等，这些问题可以通过完善资产评估高等教育体系，丰富评估培养模式以及分层次培养评估人才来解决。关键词：供给侧改革；资产评估人才；培养问题一、供给侧改革下资产评估人才需求现状目前我国居民收入虽然不断提高，海外购物，代购的业务层出不穷，但

2、国内的实体经济却明显下滑。国内传统行业如钢铁、煤炭、水泥、电解铝产能过剩，但以“互联网+”为代表的新经济体发展迅速，供需岀现了较严重的失衡。单强调扩大内需难以解决目前的问题，近年中央强调从供给侧方面着手，加快改革步伐。2015年11月，习近平总书记在亚太经合组织APEC工商领导人峰会上两次强调“加强供给侧结构性改革”，同月李克强总理在“十三五”规划纲要编制工作会议上称，“要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向屮高端”，供给侧改革在全国范围内正式落定和实施。供给侧改革从提高供给质量出发，增强供给结构对需求变化的适应性，其目的是打造高质量的供给并挖掘出高价值。而资产评估的价值发现和价值管理功能可以

3、为供给侧改革提供重要的技术支撑。供给侧改革的主要任务是去产能、去库存、去杠杆、降成木、补短板。从2015年下半年开始资产评估行业就承接了很多以去产能为B的的兼并重组项目，用专业方法评估企业无形债务的价值，确保“僵尸企业”有序退出；在去库存中,资产评估行业秉承职业操守，科学评估传统行业过剩资产价值；在去杆杠中，资产评估为企业的资产证券化业务提供公允价值评估；在降成本和补短板中，资产评估既通过合理评估企业资产争取低融资成本，乂能评估创新技术促进企业在国际化竞争中取得优势。资产评估专业知识在供给侧改革过程中能得到充分的运用，供给侧改革也迫切需要大批适应新形势的高素质资产评估人才，但冃前资产评估人才的

4、培养还存在一些问题。二、现有资产评估人才培养模式存在的问题资产评估行业从20世纪80年代起步，最初是为了防止国有资产流失而设立，随着市场经济的不断发展，资产评估在企业股份制改造、上市等多个领域发挥着功效，但评估行业人才短板问题已逐渐暴露出來，如评估队伍人才结构不合理，缺乏高端复合型人才等，究其原因主耍有以下几点。1.高等教育发展滞后。供给侧改革背景下资产评估涉及的业务面比较宽广，从业人员最好在学校经过全面、系统的训练，才能具备较强综合素质和业务素质。2005年，南京财经大学在全国率先开办资产评估专业，到目前为止也不过11年时间。后续也有一些高校开办此专业，厦门大学等学校还发展起来硕、博士点，但

5、总体来看开设资产评估的高校并不多，而但主要以本科、专科为主，资产评估教育体系尚未构建完善，距离培养资产评估高层次人才还有较大距离。相较于发达国家，我国从事资产评估高层次理论研究的人才还比较少。在供给侧改革背景下，只有进一步完善高等教育体系，促进高校深入研究评估理论与技术，才能鼓励评估行业实践新的评估思路与方法，顺利承接综合性强的业务。2.缺乏复合型培养模式。在供给侧改革背景下，资产评估行业更可能接触到新型评估业务的一条龙服务耍求。资本市场上，互联网企业的兼并重组和交易咨询，新媒体行业的高新技术评估都需要评估师具有更强的环境适应能力和时代竞争力。高素质的评估师既要具备扎实的自然科学和人文社科知识

6、，又要掌握资产评估专业知识，而且对财会、金融、法律、市场等也要有所涉猎。但由于历史原因，很多评估从业人员都來自于会计专业，有些甚至来口工程、机械、建造等专业，人员的知识结构背景比较薄弱，承接大型综合项目的可能性也会降低。学者们普遍认为当前的资产评估人才培养模式中存在着课程设置不合理，教学方法和手段比较落后，实践课程不够等问题。1.执业分级冇待细化。2016年7月全国人大常委会表决通过了《资产评估法》，此法确定了资产评估行业的法律地位，具有里程碑意义。按照以往规定，资产评估报告要有两名以上执业评估师签名，但今年新出的《资产评估法》规定评估机构只有开展法定评估业务时，才需要两名以上评估师签名和盖章

7、。这也意味着从事咨询和非法定评估业务无需评估师签名和盖章。其实美国早已经对资产评估师进行了分级，不同级别的评估师从事不同种类的评估工作，这有利于资产评估业健康、高效的发展。冃前相关部门对于法定业务的规定还尚待明确。但可以肯定的是，此举将降低资产评估非法定业务的从业门槛。也会大大解放执业评估师的劳动力，使执业评估师将更多精力放在专业性强、综合性高的项目之上。《资产评估法》的出台也给予了资产评估业职业