市政关于突发事件的应急预案

《市政关于突发事件的应急预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、市政关于突发事件的应急预案第一章总则1.1编制目的提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少各种突发公共事件及其造成的危害，保障公众的生命财产安全，维护全州经济安全、生态环境安全、公共利益和社会稳定，促进全州经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据宪法、有关法律、行政法规，国务院《国家突发公共事件总体应急预案》和《省人民政府突发公共事件总体应急预案》，针对我州突发公共事件的特点和种类，制定本预案。1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危

2、及本州公共安全的紧急事件。突发公共事件主要分为以下四类：(1)自然灾害。包括水旱灾害、地震灾害、气象灾害(冰雹、沙尘暴、雪灾等)、地质灾害(山体崩塌、滑坡、泥石流等)、生物灾害和森林草原火灾等。(2)事故灾难。包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施与设备事故、环境污染和生态破坏事件等。第11页共11页(3)公共卫生事件。包括传染病疫情、群体性不明原因疾病，食物中毒、职业危害，动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。(4)社会安全事件。包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。1.4适用范围本预案适用于涉及州内跨县(

3、乡)级行政区划的，或超出事发地县(乡)级人民政府处置能力的，或者需要由州政府负责处置的各类突发公共事件的应对工作。本预案指导全州的突发公共事件应对工作。1.5工作原则(1)以人为本，减少危害。(2)居安思危，预防为主。(3)统一领导，分级负责。(4)依法规范，加强管理。(5)快速反应，协同应对。(6)依靠科技，提高素质。1.6应急预案体系全州突发公共事件应急预案体系包括：(1)州人民政府突发公共事件总体应急预案。(2)州突发公共事件专项应急预案。(3)州突发公共事件部门应急预案。第11页共11页(4)州突发公共事件县、乡(镇)应急预案。(5)州企事

4、业单位应急预案。(6)州大型活动应急预案。以上各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。第二章组织体系2.1领导机构州人民政府是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。在州长的领导下，通过州政府常务会议研究、决定和部署突发公共事件的应急管理工作。为加强对各类突发公共事件的领导，州人民政府设立突发公共事件应急管理委员会，按照突发公共事件类别，下设自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四个突发公共事件应急管理指挥部。2.2办事机构州政府办公室是全州突发公共事件应急管理的办事机构，设州政府应急管理办公室(州政府信息中心)，主要履行应急值守、信息汇总和综合

5、协调职责，发挥运转枢纽作用。2.3工作机构州政府各有关部门是各类突发公共事件归口管理的工作机构。2.4县、乡(镇)应急机构县、乡(镇)级人民政府是本级行政区域突发公共事件应急管理工作的行政领导机构，负责本级行政区域各类突发公共事件的应对工作。2.5专家组第11页共11页州、县级人民政府应急管理的办事机构和工作机构，要建立各类人才库，根据应急实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加应急处置工作。2.6分级应对州人民政府和事发地县、乡(镇)级人民政府共同做好各类较大以上级别突发公共事件的应急处置工作，同时，要向省政府、州委报告

6、；县级人民政府和事发地乡(镇)级人民政府做好本级行政区域各类一般突发公共事件的应急处置工作。第三章运行机制3.1预测与预警县级人民政府和州政府有关部门要针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。3.1.1预测预警系统县级人民政府和州政府有关部门，要综合分析可能引发突发公共事件的预测预警信息，并及时上报。3.1.2预警级别和发布根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。确定预警级别，主要依据突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(

7、严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。第11页共11页预警信息包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行，对老幼病残孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区要采取有针对性的公告方式。3.2应急处置3.2.1信息报告州政府及其有关部门要及时掌握较大级别以上突发公共事件信息；县级以上人民政府及有关部门要及时掌握一般级别以上突发公共事件信息。3.2.2先期处置突发公

8、共事件发生后，事发地县级以上人民政府、主管部门和有关专业机构作为第一响应队伍，要迅速赶到事发地，采取措施控制事态发展，组织