市委政务推广工作意见

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1、市委政务推广工作意见各镇人民政府，各街道办事处，高新区管委会，临港新城管委会，靖江园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为全面推进政务公开，规范政府信息公开行为，让权力在阳光下运行，自觉接受人民群众监督，促进依法行政，着力建设法治政府和服务型政府，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《省政府关于进一步加强和完善政务公开工作的意见》精神，现就加强和完善政务公开工作提出如下意见。一、政务公开工作的原则要求（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指

2、导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届五中全会精神，认真贯彻省委十一届十次会议精神和省政府第四次廉政工作会议部署，以加快建设法治政府和服务型政府为目标，以公开政府信息、推进行政权力阳光运行、优化政府服务为主线，以制度建设为抓手，规范行政行为，狠抓工作落实，切实增强政府工作的透明度和公信力，不断开创幸福建设新局面，努力攀登现代化建设新高峰。第12页共12页（二）基本原则。一是坚持依法公开和依法保密相结合的原则。健全和落实政府信息公开的保密审查制度，法律、行政法规规定公开的事项应当依法公开。凡涉及保障公

3、民的知情权和人民群众及社会组织基本权益、维护社会稳定以及更好地接受社会监督的事项，原则上都应当主动或依申请公开。二是坚持政务公开与经济社会发展实际相结合的原则。政务公开工作要与社会发展面临的主要任务、经济社会发展水平、构建和谐社会的要求相适应。积极探索和创新政务公开新机制、新方式，按照社会主义民主政治发展的客观规律，积极稳妥依法有序推进。三是坚持重点突破和整体推进相结合的原则。政务公开工作涉及面广，必须突出重点，以点带面，狠抓关键环节。以公权力大、公益性强、公众关注度高的部门以及与群众利益密切相关的行政

4、事项为重点，推进权力运行过程和结果公开。公开内容不断向广度和深度拓展，贴近基层、贴近百姓，为群众提供优质的公共服务。四是坚持自上而下与自下而上相结合的原则。重心下移，统筹兼顾，注重实效，把自上而下的指导和自下而上的探索有机结合起来，把政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开相结合。加强分类指导，针对不同类型基层组织特点，采取灵活多样的公开形式和内容，提高公开的针对性和有效性。（三）工作目标。围绕中心，创先争优，服务大局，以建设廉洁、高效、透明的法治政府和服务型政府为目标，不断深化政务公

5、开水平，进一步健全政务公开体系，完善政务公开制度，加大政务公开力度，拓宽政务公开内容，创新政务公开方式，切实增强政务公开实效。二、政务公开范围和内容第12页共12页（一）规范政务公开目录编制工作。目录编制要全面、系统，按照既确保国家秘密安全，又便于信息资源合理利用的原则，既要覆盖属于公开范围的全部信息，又要保证目录编制分类清晰、体系完整，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私等内部不宜公开的事项和涉外、涉军、涉稳的敏感信息外，都要编入公开目录。依法清理和审核行政权力，建立完善行政权力库和动态更

6、新调整机制，行政职权流程图要纳入公开目录。要明确公开时限、公开形式、公开责任部门。进一步扩展公开的范围，将人民群众普遍关心的事项纳入公开目录，编制的目录经市政府法制部门、保密行政管理部门会审，经市政府批准后向社会公布。加强督促指导镇（街道）、村（居）委会围绕群众关心关注的事项，因地制宜编制公开目录。（二）加大关键领域和环节的公开力度。重点做好加强宏观调控政策，做好“三农”工作、市场价格调控、房地产市场调控、规范和节约用地等重大决策执行情况公开。积极推进工程建设领域信息公开，把公开透明贯穿于工程建设项目规

7、划、审批、核准、实施、监管以及资金使用的全过程。按照社会管理创新的要求，逐步将基本公共服务、政府行政承诺等相关制度作为基层政务公开的重要内容，拓展公众参与公共服务绩效评估的广度和深度。（三）加强民生热点信息的公开。加大发展社会事业和改善民生政策措施落实情况的公开力度，把收入分配改革、促进就业扶持政策、社会公共服务、社会保障体系的政策规定，以及教育、卫生、安全生产等热点问题作为公开重点。对物价、收费、市政、城管、环保、治安等与群众利益关系密切的事项，推行政务听证会的形式，使群众直接知晓参与行政决策，促进决

8、策的民主化、科学化和透明化。第12页共12页（四）积极推进财政预决算公开。按照完整、真实、细化的原则，扎实推进财政预决算信息公开。一是公开各级财政总预算和总决算。经同级人大常委会批准后，各级政府当年度财政总预算和上年度财政总决算，要向社会公开。二是推进各级机关部门预算和决算公开。各级机关部门都要公开经人大审查批准的部门预算和决算。三是公开“三公”经费和行政经费支出情况。各级机关部门要公开经人大常委会批准的本部门上年度“三公”经费决算数和本年