低空旅游业发展探析——以山东省为例

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1、低空旅游业发展探析一一以山东省为例左登华滨州学院建筑工程学院摘要：随着经济的飞速发展，旅游业越来越受到广大消费者的喜爱，开发新的旅游产品成为目前的首要问题。山东省的旅游业发展势头非常好，旅游资源极为丰富，如何在不影响各方利益的前提下，开发山东省新型的低空旅游产品是一项全新的研究课题。冃前而言，如何开发山东省低空旅游以及分析并解决低空旅游产品开发过程中存在的问题，成为当务之急。关键词：山东省;低空旅游;发展;SWOT;作者简介：左登华，男，山东滨州人，滨州学院建筑工程学院教授。收稿日期：2017-04-20Received：2017-04-20早在2010年，国

2、务院和中央军委就卬发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》（以下简称（意见）），西安、珠海被批准为国家级通用航空产业园，三亚、哈尔滨、成都、天津、滨州等地都计划发展以航空为主的产业基地。据预测,到2020年中国通用航空机的数量将增至9000多架。低空经济将成为拉动航空旅游业发展的又一支柱产业。2014年8月，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出积极发展游轮游艇旅游、低空旅游。一时间兴起了低空旅游的热潮，从南到北，各地都厉兵秣马、如火如荼地策划低空旅游项目。截至2015年统计，全国200多家航空企业屮有150多家的航空企业经营低空游览业务，在飞的低空

3、线路超过40条。至少有30个城市和景点景区推出低空旅游业务。LQ低空旅游主要是指空中游览和低空体验，它借助于直升机、小型飞机、滑翔伞、热气球和旋翼机等各种低空飞行器，可以说低空旅游是一场视觉盛宴。2016年5月国务院办公厅出台《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确指出：“促进通用航空和旅游业的结合，在适宜的地区开展空屮游览活动”。可以预测，低空旅游会在未来旅游市场上掀起一股热潮。国内外低空旅游的现状及低空旅游兴起的原因中国的低空旅游业起步比较晚，对这方面研究的资料也非常少，我们通过”知网”搜集的相关的低空旅游资料仅仅10篇，网络低空旅游的资料也不多。这对研

4、究低空旅游来说，增加了很大的难度。2011年，王向玲、孙继湖发文论述了我国低空空域开放;2013年，高世伟、李艳华的文章，阐述了我国低空经济产业链和需配套解决的问题;2015年刘又堂对低空旅游前景进行了分析，对低空旅游项目的布局进行了详细的阐述。从2011到2015年间，相关学者对低空旅游的论述重点在理论层面，实践的经验和相关的案例不多，有待进一步钻研。国内低空旅游起步于20世纪90年代的八达岭长城游览（S-76机型执飞），但未形成固定业务模式，也未长期开展。到目前为止，让众多游客记忆犹新的低空旅游项目还是在2011年“五一”黄金周时期，南航珠海直升机公司隆重

5、推出的“空中瞰珠海”项目。另外，国内部分企业也试图涉足直升机旅游行业。2014年8刀，受国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中鼓励“低空飞行旅游”的影响，低空旅游迎来快速发展，运营企业使用小型、中型单发肓升机，开展空中游览，吋间多在8—15分钟，每次价格在600-1500元不等。但由于季节性强、游客数量有限、距离景区远、可供座位数少、空域航线限制、政府噪音管制等因素，目前这类项目整体盈利性不强，仍未形成可持续发展的模式。国外的低空旅游业发展比较早。美国是低空旅游比较发达的国家，2009年统计,美国低空旅游行业己拥有270多家公司o美国纽约的贝尔206和A

6、S350等型号的直升机在1995年接待了16万多名旅游者。美国的直升机旅游业务非常繁荣，全美国有数百家直升机从事着航空旅游业务，而且经营的效益都非常好。另外，低空旅游比较发达的纽约、巴黎、伦敦、东京等国际大都市均开展城市观光游览，科罗拉多大峡谷、墨尔本十二门徒、夏威夷火山、新西兰皇后镇等著名景点也开展景区空中游览。日木的直升机旅游业务也比较繁荣，使用的机型种类包括AS350、AS355、BK117、贝尔206、MH200、S-76和R44等，拥有20多个直升机场，航线有60多条。口本虽然是个岛国，但一共有20多家公司经营航空旅游项目、30多个空中游览项目，时间

7、安排上比较灵活。费用有低有高，满足了不同层次消费人群的需求。固这些国家通航基础雄厚、航空文化深厚，加之游客消费能力强、游览效果好等因素，游客众多，企业盈利状况好，己进入良性循环。总之，低空旅游被认为是未来旅游业发展的蓝海和航空旅游市场的热点。低空旅游项目的开发是一个资金密集和技术附加值要求都很高的产业，广大消费者对低空旅游产品认识相对不足，大部分人认为低空旅游仅仅是依附航空业，产品过于单一的话会缺乏吸引力和兴奋点，所以低空旅游项目不是一蹴而就的事情。低空旅游兴起的原因是多方面的:其一，政府政策的出台和支持。2010年11月14日，国务院、中央军委印发了《关于深

8、化中国低空空域管理改革的意见》，对低空