指南和手册编制大纲.doc

《指南和手册编制大纲.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、BSZN-0835-2017/00外商投资旅行社业务经营许可办事指南2017-07-01实施2017-06-15发布上海市旅游局发布外商投资旅行社业务经营许可办事指南一、适用范围本指南适用于上海市旅游局对外商投资（包括中外合资、中外合作、外商独资）旅行社签发的旅行社业务经营许可证（经营入境和国内旅游业务）的申请与办理。二、事项名称和代码事项名称：外商投资旅行社业务经营许可事项代码：0835分项名称：新办（注：外资社设立分社、服务网点、信息变更换证、补证等均适用《旅行社设立许可办事指南》）三、办理依据（一）《中华人民共和国旅游法》（2013年4月25日第十二届

2、全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过2013年4月25日中华人民共和国主席令第3号公布根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过2016年11月7日中华人民共和国主席令第57号公布自公布之日起施行的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》修订）第二十八条：设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的营业设施；（三）有符合规定的注册资本；（四）有必要的经营管理人员和导游；（

3、五）法律、行政法规规定的其他条件。（二）《旅行社条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条（国国务院2009年2月20日第550号令发布，根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》修改）15第二十一条:外商投资旅行社适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。前款所称外商投资旅行社，包括中外合资经营旅行社、中外合作经营旅行社和外资旅行社。第二十二条:外商投资企业申请经营旅行社业务，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，并提交符合本条例第六条规定条件的相关证明文件。省、自治区、直辖市旅游

4、行政管理部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。予以许可的，颁发旅行社业务经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。设立外商投资旅行社，还应当遵守有关外商投资的法律、法规。第二十三条:外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。（三）《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）附件1国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录第39项39外商投资

5、旅行社业务许可国家旅游局商务部《旅行社条例》（国务院令第550号）下放至省级人民政府旅游行政主管部门（四）《国家旅游局关于落实简政放权和行政审批工商登记制度改革有关规定的通知》（旅发〔2015〕96号）第二条第（二）项：申请设立外商投资旅行社的，直接持工商行政管理部门颁发的外商投资企业的营业执照，依照内资旅行社的审批程序办理。（五）上海市人民政府关于下放浦东新区一批行政审批的决定（沪府发〔2015〕56号）市政府决定下放浦东新区的行政审批目录十二条第（三）项外商投资旅行社许可四、办理机构（一）办理机构名称及权限上海市旅游局（以下简称“市旅游局”）负责外商投资

6、旅行社业务经营许可15（经营入境和国内旅游业务）的审查和决定。浦东新区旅游行政管理部门受市旅游局委托负责在浦东新区设立的外商投资旅行社业务经营许可的审查和决定。上海市旅游局办事受理中心（以下简称“受理中心”）负责在上海设立的外商投资旅行社业务经营许可申请的受理和证件制作与送达。（二）审批内容在上海设立的外商投资企业是否具备经营旅行社业务的条件。（三）法律效力获得许可的申请人由上海市旅游局颁发《旅行社业务经营许可证》，可依法经营入境旅游业务和境内旅游业务。（四）审批对象提出旅行社业务经营许可申请的设立在本市的外商投资企业法人。五、审批条件（一）准予批准的条件1

7、．有固定经营场所（申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于一年的营业用房；营业用房应当满足申请者业务经营的需要）；2．有必要的营业设施（2部以上的直线固定电话：传真机、复印机等办公设备；具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机）；3．有不少于30万元的注册资本；4．有具备旅行社从业经历或者相关旅游行业工作经历（在行政机关、企事业单位、社会团体从事与旅游相关的工作均可）的经理人员和计调人员；5．有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游。（二）不予批准的情形不具备上述任

8、一条件，或者不符合上述任一条件要求的标准。六、审批数