浅谈电力工程项目外包施工安全管理的方法

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1、浅谈电力工程项目外包施工安全管理的方法邢建浩1管庆周2鹿志伟3（1.国网山东省电力公司莱芜供电公司山东271100；2.国网山东省电力公司莱芜供电公司山东271100；3.山东和盛电气有限公司山东271100）摘要：随着电力安全管理标准化的展开，电力工程安全管理在整个行业中收到了日益的重视，木文首先阐述了电力工程项目外包施工安全管理的重要性，然后分析了电力工程项目外包施工中存在的安全问题，最后对电力工程项目外包施工安全管理的方法进行了讨论。关键词：电力工程，外包施工，安全管理.、八.、■一、刖吞随着电力行业的不断发展，电力工程的施工也在不断的增加，电力工程的施工中存在的外包

2、作业，那么电力工程项目外包施工安全管理是电网安全稳定运行的重要保障，为了确保电网的安全运行，必须在要有科学的管理方法。二、电力工程项目外包施工安全管理的重要性通过一定的安全管理，改善施工公司或者单位的安全管理现状，在进一步的基础上促进安全管理的转向良好的健康的秩序方面发展。加强电力行业工程项目方面的管理，把中国的项目的安全管理工程推向市场化与国际接轨。提高电力工程安全管理，保证施工人员和管理人员的人身安全，这是保证施工的必要前提,也是现代化管理方面的进一步提升的体现。在电力工程项目管理中，对于各种不符合安全标准的行为做严格处理，这样有利于体现安全牛产标准的权威性，时时以法律

3、和条例来约束自己的各种行为。三、电力工程项目外包施工中存在的安全问题1、电力工程项目队伍管理组织机构不健全一旦中标后，除少数管理人员外，相当一部分工作人员为当地招收的劳务工,管理人员只是负责人员的组织，专业技术人员和安全管理人员基木是兼职。面对严峻的安全生产形势和任务，人员结构、技能还不能完全适应和满足工作需要,部分人员责任意识、进取精神和务实作风不强，一定程度上影响了工作成效。加之面对电力施工作业环境的艰苦和劳动强度大、高危点多的特点，承包方在招收时，只强调年轻力壮、能吃苦耐劳，但文化程度低、安全意识淡薄，同时•管理人员业务能力低，管理水平差，达不到工程管理的需要，安全和

4、质量控制能力和意识差，主要依靠业主方的传统管理,注重业主方提出的施工工期。在安全管理“人”的这最重要的环节上安全管理就已失控，就埋下了隐患。2、电力工程项目市场竞争的不规范、不平等、低价招投标等的项目管理方式给安全管理带来了一定的隐患施工单位不得不压低报价，使得用于安全生产的经费不足，一旦中标，承包方片面追求利益，不肯花钱完善施工现场的安全便件设施，一些老化、破I口甚至损坏的安全防护用品、安全工器具、电气动工器具仍在使用，或是安全劳动防护用品严重不足，这些导致工作人员在作业中易受到伤害。任意肢解发包工程致使一个工程由多个施工单位进行施工或一个施工单位同时分包两个工程项目。施

5、工现场没有总负责人，安全问题存在严重隐患。更有甚者直接把作业工作分包给相关的私人业主。各施工作业面出现抢工期，赶进度，同一施工作业面交叉作业多，相互影响大，安全管理压力加大。3、现场监护监管理不力在实际工作中，部分管理人员不敢管，不愿管，不想管。安全技术交底中安排工作时该交代的不交代或者交代不清。验收把关不严，标准不高。部分职工工作中怕麻烦，图省事，有规定不执行，该做的安全措施不做。工作存在等、靠思想，工作主动性差。受人员紧张影响，部分部门和班组安排监护人有时是工作能力差、新分学生、女同志或身体状况不好者。监护人对现场违章视而不见，有吋与外包队伍一起抵制各职能部室的检查，出

6、现了“防火、防盗、防红帽（管理人员）”现象，联合起来谎报实情，增加管理难度。四、电力工程项目外包施工安全管理的方法1、按照国家的政策及法律法规正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系正确处理好电力工程项目外包施工人员之间的关系，可以保证电力工程项目外包施工管理方在施工的过程中融入国家的法制观念，有利于施工过程的顺利进行。所以，这一问题必须得到项目管理人员的普遍关注。电力工程项目外包施工人员之间的关系主要包括：项目发包和承包双方在经济合同基础上的权利义务关系、双方的市场法律关系、劳务分包项目安全管理关系。2、处理电力工程项目外包可操作性问题通过具体的电力工程项目外包施工的

7、工作实践，可以发现，对于可操作性问题的处理一定要做到：外包施工双方必须采取最大的努力来形成一种长期、稳定的合作关系，防止出现施工相关的人员的过于频繁的流动。与此同吋，应该注意到下面两个方面的内容：首先施工人员队伍的相对稳定是电力工程项目外包施工所要求的，保证施工人员都必须适应并遵循相关的施工规定和要求；另外，为了使施工项目做到安全、优质、高效，也必须建立公平有效的竞争机制。更为重要的是，长期的合作也离不开业务量的支持，综合权衡安全和效益是非常重要的。在电力工程项目外包施工安全管理中，将安全、质量、进度、效益之间的关