--普兰店市政府电子政务系统规划

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1、硕士学位论文一普兰店市政府电子政务系统规划大连理大学专业学位硕士学位论文摘要在如今的“信息''时代，世界各国积极倡导“信息高速公路建设，其中“电子政务被列为五个主要应用领域中的第一位。随着现代政府信息化建设的加快,电子政务建设进入新阶段，在系统数据共享、信息服务等方面存在的局限性和弊端日趋明显，一'些瓶颈问题己成为推进电子政务系统建设急需解决的迫切问题。本文通过研究普兰店在电子政务系统建设中存在的集成程度低、参与度差、服务单一等问题，以健全政府职能机构的信息系统为目标，立足面向公众电子服务这一主题，从系统论的角度出发，对面向公众的信息集成和政府业务流程再造进行了研究,并在此

2、基础上，确立了电子政务“一站式”服务框架建设的指导思想，并以电子政务环境下视频咨询服务功能实现为例给出提高政府工作效率的具体操作模式。主要研究内容包括:阐述普兰店市电子政务系统的发展现状,根据当前普兰店市政务建设中公众服务方面存在的不足，对电子政务系统进行需求分析。提出普兰店市政务系统组织结构和工作流程再造方法,为设计电子政务系统奠定了基础。通过分析传统的以政府机构为中心的服务模式中出现的效率低下、信息集成程度低、操作繁杂等弊端，确定了面向公众、以功能驱动的电子政务系统“一站式”服务框架，并提出了基于电子政务系统信息集成的模式。为了加强政府办公效率，将集成理论与技术引入到在

3、线办公集成平台的建设中，根据对集成平台的相关需求分析，利用视频会议软件建立面向公众提供在线实时业务处理服务的办公模块。本文提出电子政务系统集成框架以及视频交流在线办公模块，为实现普兰店市电子政务系统面向公众的“一站式”和“保姆式‘‘服务提供了可能，有利于促进基于电子政务在线办公服务模式下的办公系统发展。关键词:电子政务系统;流程再造;信息集成；“一站式”服务;视频技术普兰店市政府电子政务系统规划9•,，鹤「9••,••9••••9，••，u9999••••”“9一?大连理工大学专业学位硕十学位论文，■•9・・・••9**;人连理人学专业学位硕学位论文引言问题的由来随着计算机

4、技术、通信技术以及互联网技术的飞速发展，以网络经济为主耍特征的新经济形态不断壮大。新经济的健康发展需要与Z相适应的、良好的社会和经济秩序,通过建设电子政府,实施电子政务，更加有效地保证稳定的社会和经济秩序。上世纪年代初，欧、美、日等发达国家相继推出了国家信息基础设施建设,以规划构建电子政府作为提高政府办公效率及方便为民服务的重点。建立一个以反映人民需求、为人民提供更广泛的信息和更便捷的服务为首要地位，以信息共享和数据获取为基础，以网络化办公为依托，并以信息安全为支撑，以信任与授权服务为信息安全的核心的电子政务建设总体目标。美国、欧盟、澳大利亚和新西兰等国，在全而建设国家屯子

5、政务工程上，将电子政务的建设重点定位在公众刀艮务方面，旨在突出政府的服务职能，来带动网络化生产力的发展。而我国周边的一些困家，像新加坡、H本、俄罗斯、印度以及我国的香港特别行政区，虽然信息化程度较发达国家还有一定差距，但对电子政务建设的热情、电子政务理念的定位，都还是非常先进的，在具体工作方面上,也取得了显箸的进步。在我罔，早在纪年代，屮国政府便已清醒地意识到信息革命浪潮所带來的挑战与机遇。年代中期，各政府部门便了：始尝试利用计算机技术辅助实施一些工作，譬如公文处理、档案管理、文字处理等基础性的政务活动，这便足所谓的“办公自动化”。进入年代，随着金税、金关工程的实施，少数行

6、忆政府机构的信息网络建设进展迅速。正如电子商务的最终归宿，使生产者更直接贴近地围绕消费者，为消费者服务。电子政府的最终归宿，是政府对民众的要求更快捷地反应，更直接地为人民服务。我国的电子政务虽起步较晚，但自从年启动屯子政务重要组成部分的“政府上网工程”以来,全国各级政府部门在和中国公众多媒体信息网上建立了正式的网站，为公众提供相关的信息和政务服务，效果良好,为实现上述目标做岀了积极贡献。但是，由于电子政务系统本身发展的阶段性,政府传统的管理观念和机构设置,以及历史地理等原冈，我国电予政务系统建设目前正处于“爬坡”阶段,特别是在提供面向公众信息共享和信息服务方而，存在着不容忽

7、视的、制约发展的问题，主要表现在:电子政务系统的设计，尤其是网站的建设是以政府的职能机构为中心的，难以为公众提供跨部门的一体化服务;普兰店市政府电子政务系统规划现在的政府各部门中并存有多个应用系统，这些应用系统叮能分布于不同的网络节点,基于不同的操作系统，使用不同数据库管理系统，且各子系统封闭运行，自成一体，形成所谓的“信息孤岛”，给各级政府的信息资源共享带来极大的困难；信息服务缺乏个性化特征,尤其是政府门户网站不能满足公众FI益专门化和垂直化的需求，激化了各政府网站庞大且无序的海量信息与公众需求之间的矛盾。由于这