科技创新引领精准扶贫的实践与发展路径思考——以宜宾市科技扶贫为例

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1、科技创新引领精准扶贫的实践与发展路径思考一一以宜宾市科技扶贫为例范志敏宜宾市科技情报所摘要：科技扶贫是由救济式扶贫向依靠科学技术扶贫转变的重要标志，是全面决胜脱贫攻坚的重要举措。从探讨科技创新引领精准扶贫角度岀发，以宜宾市科技扶贫为例，总结了近年来宜宾市科技扶贫的主要做法及成效，分析了影响科技扶贫深度发展的制约因素，并针对性地提出了对策建议。关键词：精准扶贫;科技创新;路径思考;宜宾市;0引言科学技术是第一牛产力。《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》强调，开展科技扶贫，加大科技攻关和科技成果转化力度，推动产业升级和结构优化。决战决胜脱贫攻坚，无论是大力发展家庭农场、提升群众科技文

2、化素质，还是培育壮大贫困地区战略性新兴产业，都离不开科技创新。近年来，宜宾市坚持把科技扶贫摆在扶贫开发的突岀位置，着力培育壮大科技型龙头企业，助力特色产业提质增效，不断增强贫困地区贫困群众自我发展能力，充分发挥了科技创新对精准扶贫精准脱贫的支撑引领作用。1宜宾市脱贫攻坚总体情况宜宾市属国家乌蒙山连片特困地区，其中屏山县和高县、筠连县、琪县、兴文县分别是国家和省乌蒙山连片特困地区县。近年来，宜宾坚持把精准扶贫作为最大的民生工程，紧扣“设施扶贫、产业脱贫、政府兜底、造血奔小康”的总体取向,大力实施“六大扶贫工程”，取得了阶段性成效，全市贫困人口由81.85万人减少到37.33万人，贫困发生率从1

3、&7%下降到&4%。特别是乌蒙山片区区域经济加快发展，与2010年相比，农民人均纯收入由5291元增加到9320元、年均增速高于全省0.8个百分点。按照市委关于脱贫攻坚的总体安排，到2017年全市将完成减贫目标任务80%以上，到2019年实现贫困人口全部脱贫、471个贫困村和5个乌蒙山片区贫困县全部“摘帽”。2宜宾市科技扶贫做法及成效1）强化产业扶贫科技支撑，特色产业逐步发展壮大。围绕“茶叶、蚕桑、林果、畜禽、水产”等优势资源和产业基础，针对5个贫困县、471个贫困村产业发展的技术瓶颈和需求，组织实施科技扶贫项目，帮助贫困地区培育壮大特色产业、增强“造血”功能。以宜宾国家农业科技园区建设为依

4、托，引进了技术领先的种植示范型、农产品精深加工型等6大类型投资企业12家，与中国农科院茶叶研究所、同济大学等科研机构形成了全方位合作关系，聚集了各类科技成果、专利100余项;加快打造农业标准化示范基地，在建设国家农业科技园区的基础上，深入推进6个省级、10个市级农业科技园区建设；以科技创新集成与成果转化生态总部基地建设为牵引，实施了茶叶、竹现代产业链关键技术研究及集成示范等4个省级农业科技创新产业链示范工程重大项目，4项国家、省级农业科技成果转化项目，强化了对8县2区的茶叶、林竹、花卉及果蔬产业等多个领域的示范带动作用；开展了“川茶产业技术研究院”“川茶学院”技术创新平台建设，助推了茶产业核

5、心竞争力的提高;搭建了“四川科技扶贫在线”市级服务平台1个、县级5个;积极开展宜宾市实施绿色农业行动计划，加强绿色农业新技术、新品种、新材料、新机具的研发、引进和示范推广;建成了12个省级科技扶贫示范村、20个市级科技扶贫示范村。2）开展科技特派员工作，科技人才创新创业逐步推开。召开了全市农业科技创新专项改革试点工作座谈会，制定了《宜宾市激励科技人员创新创业专项改革试点工作方案》；督促市级科技特派员与服务企业签订了技术服务协议，安排双方就服务需求进行了交流和对接；2016年从省、市高校和科研单位选派了23名科技专家到贫困山区县服务，从市县级部门分别选派了50名市级科技特派员和200多名县级科

6、技特派员到基层开展科技服务;进一步完善科技特派员到基层创新创业制度，推进农村产业技术服务屮心、农业科技专家大院、农业信息平台等农业科技成果转化服务平台建设，为贫困地区产业发展、扶贫开发提供了强有力的科技支撑。3）加大基层科技培训力度，贫困地区科技水平提升显著。2015年以来，承办了《四川茶叶现代产业链关键技术集成研究与产业化示范》项目专题汇报会，围绕强化科技支扌掌引领、提升川茶产业价值链和茶产品市场竞争力深入研讨;聚焦现代农业发展趋势和抓好农业科技工作专题，培训龙头企业、科技人员、科技特派员100余人;组织调研省内外食用菌产业发展状况，制定了宜宾市食用菌产业发展规划。3宜宾市科技扶贫当前和今

7、后一段时期目标2017年，宜宾市科技扶贫以支撑产业发展、完善服务体系为主要任务，大力推广企业带动、产业推动、校（院）地联动、在线互动、创业拉动等“五动”科技扶贫模式，计划投入资金470万元。1）实施科技产业扶贫项目15项以上，以5个国、省级贫困县和12个省级科技扶贫示范村，20个市级科技扶贫示范村为重点，探索科技扶贫新模式，发展茶叶、蚕桑、林果、畜禽、水产优势特色产业5个，精准带动贫困户脱贫致富。2）启动建设