乡村规划和农村低碳问题探究

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1、乡村规划和农村低碳问题探究摘要：近年来我国低碳城市规划建设的研究和实践正深入进行，却尚未对广大乡村地区的低碳建设进行研究。本文阐述了低碳乡村规划的内涵及国内低碳乡村规划建设的现状，基于低碳视角，结合规划的理论与方法，从产业发展、用地布局、能源设施、住宅建设等4个方面对低碳乡村规划编制内容进行了探索，以期对今后低碳乡村规划建设提供借鉴及参考。关键词：低碳；乡村规划；可持续发展；引言：20世纪90年代开始“可持续发展”的理念逐渐成为世界大多数国家经济与社会发展的主旋律。在此理念的引领下，“低碳”开始广泛深入到城市发展和建设的各个环节，尤其在全球气候变暖的

2、背景下，“低碳”已经成为了国际社会关注的一个热点问题，向低能耗、低排放、低污染的可持续发展模式转型已经成为世界经济发展的大趋势。在应对气候变化的各种低碳方案中，我国开展了多以城市为主的低碳城市建设，即我们所熟知的"低碳城市”，乡村通常是被忽略的领域。近年来，随着我国社会主义新农村建设的发展，农民的生产和生活方式发生了很大的变化，要减少乡村的碳排放，从低碳的理念对乡村进行科学、合理的规划，才有实现可持续发展的可能。1.低碳乡村规划内涵低碳乡村是指在一定规划、政策和制度建设的推动下，村民以低碳为理念和行为特征广泛参与，以村镇为核心，以人居、环境为切入点，

3、以农民种植和养殖高效产业化为重点,实现“资源节约、能源高效、农民增收、环境友好和低碳排放”的可持续发展目标。低碳乡村规划作为乡村地区的低碳发展的关键技术之一，是基于低碳理念基础之上，试图以不损害自然环境的方式实现人类价值的乡村规划。它坚持以人与自然、人与社会的和谐共生为价值取向，实现乡村地区的资源环境与经济社会的可持续发展；通过实现乡村地区的经济发展、资源环境的可持续发展与社会和谐，从而达到乡村地区的经济效益、社会效益和环境效益的统一协调。2.低碳乡村规划的内容由于我国部分城市开展了低碳城市规划的实践与研究，因此，低碳乡村规划内容的编制可以借鉴低碳城

4、市规划的研究成果。但由于乡村规划与城市规划在规划内容、规划深度等方面不一样，不能完全按照低碳城市规划的要求来编制低碳乡村规划。2.1产业发展规划产业发展是经济发展的核心，经济发展为低碳乡村规划建设提供资金保障。产业规划是乡村规划中的一个重要组成部分，只有乡村地区的产业得到发展，才能更好地建设低碳乡村。在规划编制过程中，要根据当地的资源环境条件选择合适的低碳产业，淘汰一些高耗能、高排放、高污染的企业。例如浙江省磐安县部分乡村地区拥有良好的农业资源和旅游资源，规划可以考虑依托当地资源优势发展生态农业、农家乐旅游产业；同时加强对农产品加工、农产品衍生品的开

5、发，结合农家乐及旅游产品的开发，农产品可通过游客实现产销一体化，改变传统的农业生产方式，转变产业结构，走低碳产业发展之路。2.2用地布局规划用地布局是对规划区范围内的土地利用作出整体安排与部署，它决定了今后乡村发展方向，间接影响到今后乡村地区碳排放量。紧凑式的用地布局是低碳乡村规划的一种方式，低碳的用地布局一般以紧凑、多功能的形式组织乡村的各种用地。紧凑的用地布局具有土地利用率高、功能多样性的特点，并且有利于减少居民出行距离和次数，从而大幅减少由于通勤造成的碳排放量。所以，在编制过程中，应根据乡村的地形地貌、历史形成格局，在低碳理念的指导下，采取紧凑

6、的用地布局来科学合理地安排各种用地，合理配置基础设施和公共服务设施，为构建与发展低碳交通体系提供基础2.3能源设施规划长期以来，我国广大乡村地区的生活能源消费结构相对单一，效率比较低下，生活的主要能源仍是柴薪和煤炭。太阳能、生物质能等可再生能源在大部分的乡村地区利用程度较低，尤其在经济欠发达的中西部地区，煤炭和柴薪的使用成为乡村地区温室气体排放的主要来源。为了缓解这种情况，在编制乡村规划时应当努力做到：推广太阳能、沼气能等高效清洁能源，促进乡村地区能源消费结构多元化发展；大力推广节薪灶、节煤炉，提高乡村地区能源利用效率；2.4住宅建设随着新农村建设的

7、逐步开展，乡村住宅的新建和改造将成为我国住宅建设的重要组成部分。住宅建筑在乡村地区中是使用最频繁与能耗最大的，因此，加强住宅建筑的节能减排，尽量减少住宅建造与使用过程中二氧化碳的排放，是乡村地区住宅合理节能减排的关键，更是对乡村地区住宅建设低碳化路径的一种探索。在当前低碳经济发展时代，人们普遍意识到住宅建筑生命周期循环使用的重要性。建筑对能量的需求和消耗超过了交通和工业，绿色建筑已深入人心，住宅的低碳化已经尤为重要。3•低碳乡村规划的对策3.1建立低碳乡村建设组织机构低碳乡村建设项目应该由地方政府分管负责人牵头，计划、农业、林业、水利、乡镇企业、环保

8、、科技、规划部门或乡村组成低碳乡村建设项目实施小组，吸纳低碳技术专家参加，组成领导、专家、乡村工作人员、农民