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时间:2019-01-16
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1、丹麦财政税收论文范文:试谈欧盟碳税工具环境治理成效及其启迪word版下载导读:本论文是一篇关于欧盟碳税工具环境治理成效及其启迪的优秀论文范文,对正在写有关于丹麦论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:访谈的方式评价自愿协议框架时说,大多数受访者认为,自愿协议能够激励企业投资高效节能技术。由于节能技术投资的回收期较长,没有优惠政策的支持,企业很难维持对高效节能技术的开发与利用投入,自愿协议在节能减排方面发挥着重要的作用。4•对家庭居民非歧视性碳税政策。北欧诸国对企业征收低税,对家庭居民征收高税摘要:欧盟碳税工具具有抑制碳排放的作用,但唯有丹麦效果最佳。煤燃料碳排放的削减是丹麦减排的关
2、键。丹麦对煤燃料征收高税,对企业、居民实施差别税率,以及口愿协议税收返还政策的减排激励效应明显。我国开征碳税应准确把握时机,在税费改革的基础上建立环境税制度体系。要淡化碳税“双重红利”效应,立足节能减排调控功能;实施差别征税、善待民生、重在激励的碳税政策。关键词:碳税工具;治理成效;煤燃料碳排放;欧盟1003-7217(2011)06-0097-04近年来,环境污染的碳税治理诉求渐趋强烈。欧盟较早将碳税作为一种调节工具用于治理环境。1988年多伦多气候大会上,几个国家发起减少20%的二氧化碳排放倡议,最终,芬兰、瑞典单方面提出征收碳税。随后,荷兰、斯洛文尼亚也开征碳税。1990年代末,欧
3、盟主要成员国德国、英国引入类似的税以抑制愈演愈烈的温室气体排放。然而,作为宏观调控工具的碳税,不可避开的遭遇减排与经济发展之间矛盾的困境。如何实现碳税的“双重红利”,成为理论界和政策界争论的焦点。本文试图通过对欧盟碳税实践的客观分析,评价碳税工具调控成效,为我国税收政策设计提供借鉴。一、欧盟碳税工具环境治理成效碳税在抑制C02排放方面究竟发挥着什么样的作用,欧盟国家有没有获得碳税“双重红利”?此类理由的争论发端于上个世纪80年代末,伴随着碳税制度兴起,并将继续进行下去。本文重点关注欧盟国家碳税政策工具的实践效果,进而发掘碳税工具的真谛。以下就1990^2006年间欧盟有关国家的碳税及其减
4、排效果进行分析。表1是相关国家的C02排放增量和能源使用增量情况,数据显示,碳税工具调控效果明显。由表1可知,所有北欧国家都实施了碳税政策,但唯有丹麦减排效果最佳。碳税推动了北欧诸国减少能源使用强度,但挪威节能效果最不理想。也就是,碳税对于北欧诸国而言,都有着抑制C02排放的作用,但节能减排的效果存在很大差异。欧盟区内,丹麦是唯一碳税带来碳排放稳定下降的国家。表1所示,199CP2006年间,丹麦以年单位投入近15%的速度减排①。有趣的是,芬兰、荷兰、挪威在减排方面比美国情况还要糟糕oMartin,Isaac,AjayMehrotraandMonicaPrasad(2009)的比较研究认
5、为,在减少因节能减排对经济增长产生影响方面,丹麦比挪威和瑞典都要成功[1]。丹麦是否以牺牲经济增长换来环境保护目标,毫无疑问,没有税收,经济增长速度可能更快。但自1993年以来,丹麦人创造了“丹麦奇迹”,并保持着经济的高速增长。CampbellandPedersen(2007)比较了1990年代的丹麦、美国、德国和瑞典的经济运转状况时发现,在人均GDP、失业和通货膨胀等方面,丹麦与瑞典和美国情况相似,但比德国要好得多[2]o二、欧盟国家碳税结构及其优惠政策分析欧盟国家碳税工具调控效果迥异,是否与其税制结构有着一定的联系呢?财经理论与实践(双月刊)2011年笫6期2011年笫6期(总笫17
6、4期)唐祥来:欧盟碳税工具环境治理成效及其启迪1•芬兰。1990年,芬兰在全球率先推出碳税。考虑到碳税对金业牛•产经营及国民经济发展可能产牛•负面效应,通过降低所得税与劳务税税率以减轻企业税负,用碳税收入抵补减税空缺。最初,碳税征收范围涵盖所有矿物燃料,并以燃料的含碳量为计税依据,税率也较低。随后几年碳税税率逐渐提高,1995年达到38.30芬兰马克/吨CO2O同时,征税范围也在扩大。在税收优惠方面,芬兰实施严格的产业审查、审批制度,事实上只有少数工业设备牛.产企业获得税收返还机会,造纸和纸浆生产部门大约10〜12个企业获得税收豁免②。2•挪威。挪威在1991年开始对家庭和部分企业征收碳
7、税,其目的是将2000年C02排放量稳定在1988年的水平。1998年税制改革,碳税征收范围扩大到所有企业且税率不得低于13欧元/吨。但考虑到碳税会削弱国家竞争力,挪威政府制定了相应的税收返还政策,如将碳税收入部分的返还给使用生物柴油的企业,以及奖励那些提高能源利用效率和对于解决就业有突出贡献的企业。3•丹麦。1992年,丹麦对家用能源征税,标准税率为13.4欧元/每吨CO2o1993年,对工商企业所用天然气开征碳税,税率与家用能源
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