swot分析在控制性详细规划中的应用——以惠州市江北西区金鸡地区控制性详细规划为例

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1、SWOT分析在控制性详细规划中的应用——以惠州市江北西区金鸡地区控制性详细规划为例惠州市规划设计研究院广东惠州516001摘要：SWOT分析基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，将内外因素结合分析，可以对研究对彖所处的情景进行全面、系统、准确的研究，其优势更在于方法应用的灵活性和简单直观。SWOT分析的特点与城市规划问题的综合性一定程度上相契合。控制性详细规划通过定性、定量、定界的形式，对土地利用性质和开发强度进行控制，为了确保其合理性，有必要通过SWOT分析，以现状调研为基础，将与规划区密切相关的各种主要的优势、劣势、机会和威胁等，通过调查列举出来，依照矩阵形式排列，然后

2、用系统分析的思想，把各种因素相互匹配并加以分析，为确定功能定位、用地布局、规划策略提供依据。关键词：SWOT分析；控制性详细规划SWOT分析简介SWOT是英文Strength（优势）、Weakness（劣势）、Opportunity（机遇）和Threat（挑战）的缩写。SWOT分析也称为态势分析，是由美国旧金山大学管理学教授韦里克（HeinzWeihrich）于20世纪80年代提出的，是一种能够较客观而准确地分析和研究现实情况分清利弊的方法，今年来在国土、战略、旅游等规划得到广泛应用。本文通过其在《惠州市江北西区金鸡地区控制性详细规划》屮的实际应用，探讨如何在控规屮应用SWOT

3、分析。1、金鸡控规编制背景随着惠州市经济的快速发展，城市面貌日新月异。江北地区三环路以内的用地基本出让或已建，随着城市发展的需要，城市空间向建成区周边拓展的用地需求越來越强烈。规划区开发条件口趋成熟，急需通过编制控制性详细规划对土地利用性质和开发强度进行控制。2、技术路线规划以目标为导向，结合相关控制要素及现状条件进行SWOT分析和策略研究，提出规划区目标与发展规模，推导规划方案。（以下图1）。3、现状概述3.1人口增长缓慢经济发展较慢规划区内涉及有岭背塘、英头、陈塘、老狮头、沙湖5个自然村。村庄总户数为775户，总人口4035人（其中：户籍人口3285人，暂住人口750人）。

4、现有村小组的经济发展较慢，主要来源于土地出租、集体所有物承包、个人房屋出租、作物耕种、养殖等。2010年金鸡村的经济收入统计为：工业总产值413万元；农业总产值1021万元。3.2居住环境较差设施配套缺乏规划区内现状建筑以村民住宅为主，现状村民住宅现状村民住宅多为砖房及絵结构民房，年代已久的质量较差，建筑层数多为1・5层；近些年来修建的质量较好，层数多为5・7层。建筑风貌较为杂乱，局部地块建设量较大、建筑密度较高，消防隐患较大，居住环境较差。公共管理与公共服务设施主要有金鸡村委会及英头小学（10班）。已建成污水处理厂一期，处理量8万m3/d,占地6.53.3对外交通条件优越内部

5、交通缺乏惠博大道道路红线控制宽度50米，双向8车道；陈塘一路及纬二路道路红线宽度均为36米，双向6车道。3.4村庄建设布局混乱用地构成不合理规划区总用地面积556.13公顷，现状城市建设用地面积116.23公顷，非建设用地约359.01公顷。现状居住用地比重较大，占城镇建设总用地的44.11%,而绿地与广场用地极为缺乏。4、SWOT分析通过上层次及相关规划解读、现状条件分析，规划区存在一定的优势和劣势，同时兼具机遇和挑战，具体分析如下：4.1S(strength)优势：(1)惠博大道改造完成、外部交通条件改善惠博大道的改造完成，使江北地区和博罗的交通联系更加便利，大大提升了规划

6、的外部交通条件。(2)周边相关项目带动奥林匹克花园居住小区、动车组运用所、绿道等项目的开发建设进一步带动本规划区的发展。4.2W(weakness)劣势：(1)村民建设情况复杂规划区内分布5个自然村，现状村庄建设容量较大，建设情况复杂，给城市建设带来一定难度。(2)现状基础设施缺乏规划区内大部分为未开发用地，现状公共服务设施、道路设施、市政管道设施等缺乏；II现状地势较低，防洪排涝问题突出。4.30(opportunity)机遇：(1)城市功能拓展“外溢性”显现江北三环路以南用地基本已开发或出让，城市开发接近饱和，向三环路以北进行城市功能拓展的需求愈发强烈。(2)周边自然资源丰

7、富规划区西南临东江，周边有东江水利枢纽工程、剑潭水库等，自然资源丰富。4.1T(threat)挑战：(1)妥善处理村民用地规划需对现状村庄的改造提出合理的策略，在保证村民利益的前提下提升规划区的空间品质。(2)营造咼品质城市景观充分利用现状资源，营造高品质城市景观形象。5、规划策略综合本规划区的现状条件、发展机遇以及面临的问题与挑战，规划将着重按照以下策略进行规划安排：(1)合理利用资源、提升开发品质在结合现状资源条件，规划限定要素的基础上，引入以城市设计为先导的控制指标制定机制。对于不同景