落实纪委监督责任强化权力监督制约

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1、落实纪委监督责任强化权力监督制约金坛市卫计局纪委林金祥党的十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会均明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党委主体责任与纪委监督责任都是围绕党风廉政建设工作的，虽然“两个责任”具体工作内容不完全相同，但不能互相替代，而必须相互协调和共同促进。党委的主体责任就意味着党委“一把手亲自部署”，纪委的监督责任就意味着对应的“纪委书记具体抓”，切实承担起执纪责任，具体开展督促检查、惩治和预防腐败的工作任务。“两个责任”是新形势下推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的重要举措，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态的有力保障。本人担任市卫

2、计局纪委书记，对于纪委如何落实监督责任，我认为重点是构建可执行、可监督、可问责的制度体系，强化对权力运行的制约和监督，拓展监督的广度和深度，从源头上防治腐败。习总书记多次指出，各级纪委要履行好监督责任，做到守土有责。卫生和计生系统的反腐倡廉工作处在风口浪尖上，隐患多、诱惑大，社会关注度高，如何在实际工作中落实纪委监督责任，我有以下几点体会：一、正视部门实情，坚定落实责任。卫生计生工作直接关系人民群众的生命健康、关系千家万户的切身利益，是重大的民生工程，是社会关注的热点。近年来，全市卫生计生系统认真履行党要管党、从严治党责任，加强党风廉政建设，在反对“四风”、开展“党性党风党纪教育月活动

3、”、“三化九责”、“三好一满意”、“纠医”和“阳光计生行动”等活动，促进了行风的进一步好转。但我们也要清醒地看到，卫生计生领域不正之风依然存在，损害群众利益行为时有发生，这不仅败坏了行业形象，更容易腐蚀人员队伍。我们要从维护人民群众利益的高度，进一步提高落实党风廉政建设“两个责任”重要性紧迫性的认识，将全市卫生计生系统各级党组织和广大党员干部的思想统一到市委落实“两个责任”的要求上来，利用大气候、抓住大机遇，以敏锐的政治嗅觉，敏捷的行动身手，积极主动地抓好“两个责任”落实。二、转变工作职能，聚焦中心任务为扎实推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,我们应该把落实“两个责任”

4、作为局党委工作的重中之重，把纪检监察职能由“扩散型”向“集约型”转变，纪检监察工作应该牢牢把握职能定位，突出主业，聚焦中心任务，充分发挥其党内监督专门机关的作用，切实履行监督执纪问责职能，心无旁鸯抓监督、依法依规抓执纪、硬起手腕抓问责。对发生重大腐败问题和不正之风长期滋生蔓延的单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，进一步强化对党政主要领导权力运行的监督制约，推动卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。三、改进工作方法，严肃执纪问责在卫生系统党风廉政建设和反腐败工作中，要从督查落实中央“八项规定”和国家卫计委“九不准”入手，坚持惩防并举，标本兼治，切实做到

5、责任到位、教育到位、监督到位、查处到位。一方面，坚持把党风廉政建设与反腐败工作融入卫生计生事业发展的各项工作中，根据下属单位的业务性质不同，通盘考虑，把各项目标任务细化、量化，层层分解，并纳入卫主计生工作综合目标管理，与卫生计生工作同部署、同落实、同检查、同考核。层层签订目标责任书，并对责任书的执行情况进行监督和整改落实，另一方面，要坚持“有报必接、有案必查、有查必果、惩腐必尽”的原则，积极发挥信访举报主渠道作用，完善信访举报处理方式。通过公布举报电话、电子信箱,局长信箱等方式，畅通举报渠道，加强线索管理。强化对问题线索上报和备案的监督检查，对举报投诉的案件，发现一起，查处一起。对上级

6、纪委批转的案件，做到件件有着落、事事有回音。四、拓展监督范围,强化内部监督一是加大卫生计生系统内审工作力度。按照《金坛市卫生局内部审计工作规定（试行）》的要求，通过进行系统内部审计，进一步加强对基层领导干部的监督，严明财经纪律，规范单位财务管理。在原来侧重下属单位财务资金审计的基础上，重点加强对基础设施建设、医改、新农合、公共卫生、重大项目、夯品采购、医用耗材采购、医疗设备采购等方面的资金使用情况进行审计，发现问题及时纠正，抓早抓小，对存在苗头性问题的党员领导干部，采取纪委约谈、联合约谈等方式进行提醒告诫，保护好领导干部。二是进一步加大制度执行情况监督检查。以“三重一大”为核心，强化系

7、统内部监督，重点检查各单位“三重一大”决策是否符合规范；检查党政班子和成员特别是“一把手”是否带头执行集体决策制度，避免权力过于集中；检查各单位在人事安排、资金使用、内部管理、物资采购等制度的执行情况，扫除监管盲区；三是开展廉政风险防控检查。找准廉政风险点，制定风险等级，按等级进行风险预警管理，制定防控措施，做到科室和个人岗位风险清楚明了，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。五、转变工作作风，打造铁的队伍