xx县落实“绿盾2018”专项行动工作方案

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1、XX县落实“绿盾2018”专项行动工作方案　　为进一步加强XX湖湿地国家级自然保护区监督管理，严格落实“绿盾2018”专项行动各项整改要求，确保整改工作取得实效，特制定本方案。一、指导思想　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，切实提高政治站位，坚决扛起加强XX湖湿地自然保护区监督管理的政治责任，着力解决自然保护区管理中的突出问题，严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为，切实提升XX湖湿地自然保护区规范化管理水平，牢固构筑国家生态安全屏障。二、工作目标　　坚持问题导向，全面排查XX湖湿地国家级自然保护区内存在的突出环

2、境问题；严格落实管理责任，对发现的问题立知立改、以钉钉子的精神抓好整改落实，切实解决突出环境问题；始终保持监管高压态势，坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为，推动生态环境质量持续改善。三、工作要求　　（一）坚持依法开展整改。严格按照湿地保护区各功能区管理要求，加强核心区监管，对缓冲区内高密度水产养殖、农业种植制定清退计划并限期清退到位，对实验区内现有的污染环境、破坏资源或者景观的生产设施责令限期拆除，恢复原状。　　（二）不断加大整改力度。严格控制通过补办手续进行整改的行为，对未批先建旅游设施以及批建不符的旅游项目逐一排查、深入开展评估，凡与法律法规要求相冲突的项目要依法实施清退；

3、对因矢量地图偏移、需勘界立标确定功能区的项目设施，要限期完成勘界立标工作，根据核定的功能区要求整改到位。　　（三）切实提高整改成效。要举一反三、立足长远，整改一个、带动一片，整改眼前、形成长效。严格控制旅游项目开发和旅游活动，缓冲区内严禁建设旅游设施、开展旅游活动；实验区内新建、改建、扩建旅游设施要严格履行报批手续、控制旅游规模，尽量减少人类活动对保护区的影响。四、责任分工　　各相关单位和乡镇要切实履行职责，形成整改工作合力，确保“绿盾2018”专项行动取得实效。　　环保局：负责牵头开展绿盾专项检查整改行动，对涉自然保护区环境违法违规问题，明确整改要求和整改时限，督促指导相关责任单位严格整改到

4、位，并形成严格执法保护环境的长效机制；配合湿地保护区管理处做好湿地生态保护工作，牵头推进年度退渔还湿生态修复工程。　　旅游度假区和XX集团：负责做好属地范围内的违法违规问题整改工作，特别是在湿地保护区内的所有建设项目，要查清底数，履行相关建设项目报批手续，凡涉及“绿盾2017”专项行动（2017年8月7日）以来，新增、改变原有性质的生产生活设施，要迅速落实整改措施，恢复原状。　　农委：负责持续开展鸟类等野生动物保护行动，严厉查处偷捕盗猎等行为；做好湿地保护区内畜禽养殖污染防治、农业面源污染治理工作。　　宣传部：负责在县人民政府官网上及时公布举报电话和信箱，设立“绿盾2018自然保护区监督检查专

5、项行动”专栏，定期向社会公开专项行动进展情况。　　水产局：负责加强巡护检查，严厉打击各类私设地笼、偷捕鱼虾的行为，保护湖区鱼类资源；督促各相关乡镇对湿地保护区内的围网养殖及违规建设的渔业生产设施进行摸底排查，制定清退计划，限期整改，杜绝水产养殖对湖区水质造成污染。　　水利局：负责全力打击XX湖非法采砂行为，强力推进非法圈圩拆除工程，加强县域河道治理，确保水系畅通和水质安全。　　公安局：负责对湿地保护区内非法采砂、偷捕盗猎、私设地笼等危害生态环境构成犯罪的违法行为进行严厉打击。　　国土局：负责根据湿地保护条例和相关规定，对湿地保护区范围内的土地利用进行严格把关，做好违规利用土地的查处和整改工作。

6、　　督查室：负责加强跟踪督查，定期通报整改情况，及时将督查结果上报县委、县政府。　　县纪委监委：负责对监管、整改不力的单位和个人，依法依规依纪进行严肃问责。　　各有关乡镇：负责按照网格化监管要求，履行网格化监管责任，严格落实“属地管理”责任，对属地范围内的违法违规问题迅速整改到位。特别是在湿地保护区内的围网养殖、高密度水产养殖，要查清底数，根据保护区功能区要求，制定清退方案，凡“绿盾2017”专项行动以来，新增或改变原有性质的生产生活设施，要迅速落实整改措施，恢复原状。五、进度安排　　（一）全面排查阶段（2018年6月5日前）。对照“绿盾2017”专项行动以来，督查组反馈的卫星遥感监测存在的问

7、题，进行全面排查核实，形成问题清单，结合省环保厅督查组提出的意见建议，制定整改方案，并按要求上报省环保厅和市环保局。　　（二）全面整改阶段（2018年7月底前）。县委、县政府将中央环保督察、“绿盾2017”专项行动、“绿盾2018”专项行动等发现问题列入重点挂牌督办事项，动真碰硬抓好问题整改。各责任单位和乡镇，要严格落实整改责任，进一步细化整改方案，建立问题台账，明确整改措施和时限，实行清单管理，