温州市质量强市“十三五”发展规划

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1、温政办〔2016〕120号温州市人民政府办公室关于印发温州市质量强市“十三五”发展规划的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《温州市质量强市“十三五”发展规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 温州市人民政府办公室2016年11月23日（此件公开发布）—56—温州市质强市“十三五”发展规划温州市从“质量立市”到“质量强市”的发展进程中，准确把握质量规律、创新质量发展理念、破解质量发展难题，较早创成“全国质量强市示范城市”，树立了质量金字招牌。“十二五”末，随着我国经济发展进入新常态，我们提出“质量温州”理念，“质量温州”是涵盖经济、社会、

2、文化、生态、城市发展和政府服务质量的常态化“大质量”概念，其贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，是在产品、工程、服务、环境四大基础质量上的全面升级。“十三五”时期是加快“四个全面”建设的关键时期，面对经济社会发展新常态下的机遇和挑战，“质量温州”工作将干在实处，奋力争当“四个全面”的模范生，践行“三个转变”的先行者，紧紧围绕我市“建设民营经济创新发展示范城市、东南沿海重要中心城市、迈入全面小康社会标杆城市”的发展战略，着力推动质量领域的稳定增长，奠定“质量温州”的持久领先优势。为准确把握时代特征，加快重点领域突破，保持温州质量发展的科学性、先进性，加快迈入全面小

3、康社会的标杆城市，按照省级规划和市委市政府部署，特编制本规划。本规划所述的“质量发展”—56—，是温州质量建设的基础性工作，体现了“以质量的发展，促进发展的质量”核心思想，本质是质量能力建设工程，重在构建质量要素充分集聚、重点领域加快突破、技术支撑能力明显增强、社会合作网络基本形成，能有力支撑温州质量的“大质量”促进体系，使经济社会发展加快转变到一种首重质量和效率、协调性与可持续性更强的新型发展模式上来。《规划》在对全市质量发展现状、存在问题和面临形势进行深入分析的基础上，提出了“十三五”期间我市质量建设的指导思想、基本原则、主要目标，明确了主要任务和重点建设项

4、目，并提出了质量建设的保障措施。本《规划》以2015年为基准年，规划期限为2016年至2020年。本规划作为全市国民经济和社会发展规划的专项规划之一，是“十三五”时期指导全市质量建设的纲领性和指导性文件。《规划》编制依据：1.《国家质量发展纲要（2011-2020年）》2.《温州市政府关于加快推进质量强市建设的决定》3.《浙江省标准强省、质量强省、品牌强省发展“十三五”规划》4.《温州市人民政府关于加快建设“质量强市”的实施意见》5.《温州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》—56—第一章现实基础一、发展现状过去五年，是温州质量事业发展非常关键的五年。五年

5、来，全市各级政府及部门认真贯彻市委、市政府的决策部署，坚持抓质量、保安全、促发展、惠民生，圆满完成了“十二五”既定目标任务，各项工作均取得可喜成就。特别是创成“全国质量强市示范城市”，走出了自觉、创新、共治、共享的温州特色质量发展之路，丰富了“温州模式”质量篇章内涵，初步构建涵盖产品、工程、服务、环境质量领域的大质量工作机制。（一）深入实施“三大战略”，质量强市建设成效显现一是深入实施标准化战略。全力实施标准提升工程，建成温州标准馆，成为浙南闽北地区最大的标准文献馆藏基地；全市参与制修订国际、国家、行业标准36项，制定农业、服务业地方标准规范16项和联盟标准8项

6、。二是深入实施品牌战略。着力完善品牌建设体系，出台《关于进一步加强产品质量建设的若干意见》等一系列政策文件，开展各级政府质量奖、品牌培育，实施名企、名牌、名家“三名工程”—56—创建。三是深入实施实施技术创新与知识产权战略。加强科技创新平台建设，加大创新型企业培育，到2015年共建成15家科技企业孵化器。加快推进国家知识产权示范城市建设，积极创建了一批知识产权示范园区。同时，大力支持和鼓励企业实施专利、商标、版权等知识产权战略，打造了一批知识产权优势企业。（二）健全“三大”质量体系，质量基础进一步夯实一是质量安全保障体系不断健全。严厉打击假冒伪劣、短斤缺两、恶意

7、欺诈、超标排放等损害人民群众利益的违法行为。实行重大危险源定向监管，有力保障了食品、药品、危险化学品、特种设备、工程建设等重点行业和领域的质量安全。建立了“企业落实主体责任、政府牵头协调、部门依法监管、社会共同监督”的质量安全工作机制。建立健全了质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和应急处置体系。二是质量技术支撑体系进一步健全。加强检验检测机构建设，全市建成国家级质检中心累计达到5个（含筹建1个），省级质检中心累计达到14个（含筹建2个）。建成基本满足全市主导产业、民生保障等社会经济公共基础的标准体系、量值溯源体系和检验检测体系。全市规模以上企业重点产品采标率

8、达到57.6%，主导或参