锡山政报（2010年第4期）

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1、锡山政报(2010年第4期)目录文件选登中共锡山区委　锡山区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见（锡发〔2010〕27号）中共锡山区委　锡山区人民政府关于开展农村双置换工作的实施意见（试行）（锡发〔2010〕29号）区政府关于印发2010年度主要污染物总量减排计划的通知（锡府发〔2010〕60号）区政府办公室转发区民政局关于深度贫困家庭学生学业补贴暂行办法的通知（锡府办〔2010〕50号）区政府办公室转发区人口计生局等部门关于在全区开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案的通知（锡府办〔2010〕5

2、3号）区政府办公室转发区卫生局关于建立基本药物制度的实施意见的通知(锡府办〔2010〕55号)区政府办关于印发2010年锡山区农业保险实施方案的通知(锡府办〔2010〕64号)领导讲话陆志坚同志在全区深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话工作动态开发区强势推进“四大工程”建设商务区开发建设持续快速推进我区“四个推进”强力提升创新型经济城区建设水平上半年我区商贸流通业运行活跃我区落实四项措施推进基本药物制度实施我区社保扩面工作成效显著上半年我区科技工作成效显著我区多元联动推进土地流转上半年我区城乡一体化发展呈现良好势

3、头我区抓紧锡东新城建设加快推动城市转型我区农业园区建设提档加速我区强抓三项举措构筑安全生产防线服务转型升级我区三项举措打造科技人才支撑平台我区强化措施抓好畜禽养殖污染整治长效管理无锡轨道交通装备产业园基础框架初见雏形我区旅游在建项目呈现四大特点人事任免区政府关于聘任张学军同志为江苏省锡山经济开发区管理委员会副主任的通知（锡府人〔2010〕13号）无锡市锡山区人民政府关于钱国红等6名同志职务任免的通知（锡府人〔2010〕14号）无锡市锡山区人民政府关于毕惠波、陈德平同志任职的通知（锡府人〔2010〕15号）无锡市锡

4、山区人民政府关于周皖红、程铭心同志任职的通知（锡府人〔2010〕16号）无锡市锡山区人民政府关于曹振新同志任职的通知（锡府人〔2010〕17号）无锡市锡山区人民政府关于陶继东、保海燕同志任职的通知（锡府人〔2010〕18号）无锡市锡山区人民政府关于何建忠、张小伍同志职务任免的通知（锡府人〔2010〕19号）文件选登中共锡山区委　锡山区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见锡发〔2010〕27号2010年7月16日医药卫生事业是关系人民群众健康水平的重大民生问题，深化医药卫生事业改革，加快医药卫生事业发展，关系

5、科学发展和社会和谐大局。近年来，锡山的医药卫生事业得到快速发展，卫生服务体系日趋完善，医疗保障制度不断健全，居民主要健康指标位于全省前列。但总体上看，医药卫生事业与经济社会协调发展的要求、与人民群众日益增长的健康需求还不完全适应，医疗保障制度不够完善，公共卫生和基层医疗卫生工作仍较薄弱，药品流通采购秩序不够规范，政府对卫生投入机制尚待进一步完善，医院管理体制和运行机制改革需要继续深化，医疗卫生服务水平与科学发展的新要求、人民群众的新期待还有差距。为深化医药卫生体制改革，着力提高人民群众健康素质，根据《中共无锡市委

6、无锡市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（锡委发〔2009〕80号）精神，结合锡山实际，现提出如下实施意见。一、深化医药卫生体制改革的总体要求、基本原则与目标任务1．总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设幸福锡山、和谐锡山的奋斗目标，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，全面深化医药卫生体制改革，突出公益公平，创新体制机制，强化政府主导，鼓励社会参与，不断适应人民群众日益增长的医药卫生需求。2．

7、基本原则——坚持以人为本，把握正确方向。坚持医药卫生事业为人民健康服务的宗旨和公共医疗卫生的公益性质，加快建立广覆盖、保基本、上水平、可持续的医疗卫生保障体系，不断提高医疗卫生服务质量和效率，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。——坚持政府主导，推动机制创新。强化政府在基本医疗卫生制度建设中的责任，加强在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，同时注重发挥市场机制作用，促进公平与效率的统一，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。——坚持统筹协调，兼顾各方利益。立足锡山自身实际，突出基层、基础、基本和统筹

8、城乡发展，兼顾供给方和需求方等各方利益，促进基本医疗卫生服务水平与经济社会发展阶段相协调、与人民群众承受能力相适应，优先保障群众基本医疗卫生需求。——坚持突出重点，积极稳妥实施。围绕我区医疗卫生事业发展中的一些突出问题，力求在体制机制和医疗卫生服务体系建设等重点工作的改革上取得突破，促进医药卫生事业的科学发展。3．目标任务到2011年，基本医疗卫生服务的公益性充分体现，公