外汇局常州中支积极推进全口径跨境融资业务开展

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1、外汇局常州中支积极推进全口径跨境融资业务开展为全面落实全口径跨境融资宏观审慎管理政策，充分发挥新政成效，外汇局常州市中心支局主动作为，积极推动全市全口径跨境融资宏观审慎管理模式（以下简称“全口径模式”）下跨境融资签约备案业务顺利开展，成效初显。一、政策出台，释放多重利好2016年5月3日起，《中国人民银行关于在全国范围内实施全口径跨境融资宏观审慎管理的通知》（银发[2016]132号，以下简称“132号文”）在全国范围内正式实施。从微观层面看，该政策丰富了企业的融资渠道，有利于缓解部分企业“融资难、融资贵”的问题，有利于商业银行开展境外融资业

2、务，扩大业务规模。从宏观层面看，建立宏观审慎规则下基于微观主体资本或净资产的跨境融资约束机制，有利于推进外债宏观审慎管理；明确规定外债企业事前审批改为事前签约备案，金融机构改为事后备案，优化了外债管理方式；明确外汇局对全口径跨境融资数据统计、监测的职责，强化了外汇局的事后监管职能。二、加强传导，做好实施准备（一）贯彻文件精神，加强政策宣导132号文出台后，我中心支局及时借助银行例会、外汇动态等渠道将新政精神向辖内企业、银行进行了传导。在日常工作中，时时关注企业潜在需求，对现场办理业务的企业解读新政的利好条款、模式选择、余额计算、期限管理、外债

3、资金使用规则等。重点加强对辖内法人银行的新政指导，指导其及时制定本外币跨境融资业务的操作规程和制度，准确报送全口径跨境融资报表数据。（二）做好工作部署，合规办理业务在加强政策宣导的同时，我中心支局积极组织相关岗位人员梳理政策难点，集中研讨分析，根据总行政策精神制定了《业务办理操作流程》，规范业务办理流程；整理出《操作问答》，对操作中重点、难点问题按总行统一口径作出解答；制定《模式选择确认书》，为合规、高效办理业务提供制度保障。同时，根据文件操作指引，通过RCPMIS系统逐笔梳理人民币外债情况，掌握辖内企业真实借债规模。在此基础上，将这些内部流

4、程和要求及时向辖内支局传达，为全面落实全口径跨境融资宏观审慎管理做好准备。三、积极推进，稳步开展业务截至目前，常州DZCP有限公司、溧阳JLB有限公司等3家企业在我中心支局宣导下成功办理了全口径模式跨境融资签约业务，切实享受到了政策便利。一是在不增加投注差情况下满足了企业的融资需求。常州DZCP有限公司拟借入外债300万人民币，在投注差管理模式下该企业外债额度为112.60万元人民币，需要先进行增资才能借入外债。现在按照全口径模式，企业2015年末净资产为737.49万元人民币，可以一步到位直接办理外债登记，及时解决了企业当前流动性短缺的问题

5、。二是支持了企业的中长期经营发展。溧阳JLB有限公司是一家生产制造型企业，企业在设立之初没有完全考虑到后续借债需求，所以投注差仅为900万美元，但随着生产经营的逐步扩大，企业净资产突破了2亿元人民币。该企业经过比较最终也决定选用全口径模式进行跨境融资，企业表示全口径模式下融资额度为投注差模式的4倍，为企业未来提供了更大的融资空间，对完善企业财务结构、做好中长期经营规划具有明显的积极作用。四、稳中求进，助推业务发展下阶段，我中心支局将稳中求进，继续助推全口径模式外债业务的发展：一是进一步加大政策宣传。结合业务办理情况，宣传企业、银行尤为关注的两

6、种模式额度计算差异、中资企业外债资金如何结汇、新借外债所需提交材料等问题。二是找准重点实现突破，以中资企业为重点，将全口径模式外债作为中资企业拓展融资渠道的重要突破，促进地方经济发展。三是严格把控业务风险，合规高效办理跨境融资签约备案业务，保障新政平稳实施。