上海新型农民带头人的培育途径和培育模式初探

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1、上海新型农民带头人的培育途径和培育模式初探郑江平1，卓丽环1*，毕施华2，许长荣1，朱明德1（1.上海农林职业技术学院，上海松江：201600；2.上海市农业广播电视学校，上海松江：201600）摘要：通过分析上海新型农民带头人的现状和存在的问题，提出了上海新型农民带头人的培育模式：以产业项目实施为途径、学员共同参与的跟随式培育扶持模式；以扶持农场、专业合作社发展为途径的渗透式服务培育模式；以校企交叉合作、引导创业为途径的后备人才培育扶持模式。关键词：农民；培训；模式；上海PreliminaryStudyonPatternsofTrainingNewFarmers’Lea

2、dersZhengJiangping1,ZhuoLihuan1,BiShihua2,XuChangrong1,ZhuMingde1(1.ShanghaiVocationalandTechnicalCollegeofAgricultureandForestry,Songjiang，Shanghai，201600；2.ShanghaiMunicipalRadioandTelevisionSchoolofAgriculture，Songjiang，Shanghai，201600)Abstract:Thepaperanalyzedthecurrentsituationandexi

3、stingproblemsofnewfarmers’leadersinShanghaiandproposedthreepatternsoftrainingthenewfarmers’leaders:theaccompanyingsupport-basedpatternwithjointparticipationviaexecutionofindustrialprograms,theinfiltratingservice-basedpatternviasupportingthedevelopmentoffarmsandspecializedcooperatives,andt

4、hetalentreserve-basedpatternviathecrossingcollege-enterprisecooperationaswellastheundertakingguidanceanddirection.Keywords:farmer，training，pattern，Shanghai近年来，国家高度重视培育和扶持新型农民带头人，如2008年中央1号文件提出，“大力培养农村实用人才，组织实施新农村实用人才培训工程，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社领办人等”；2010年中央1号文件提出“培养农业科技领军人才”。上海农林职业技术学院

5、“上海培育与扶持新型农民带头人”课题组经过细致调研和分析，对“新型农民带头人”的概念进行了初步界定：在当地专门从事农业某个方面的商品生产、经营或服务活动，自己率先致富并能通过产业链带动周边或区域群众共同致富的能人，是有文化、懂技术、会经营的新一代农民的精英。作为周围农民发展生产经营的样板，新型农民带头人能够带动一面、辐射一片，引领广大农民走上共同致富的道路，他们是我国农业产业结构调整、农民持续增收的前提与保证。1上海新型农民带头人的现状1.1队伍总量上海现代农业建设的主体是农民[1]。由于上海实行“三二一”5产业发展方针和城乡一体化方针，郊区劳动力大量转移，农村劳动力结构

6、发生了很大变化。近年来，上海市农委积极引导发展种养大户、农产品营销经纪人，不断推进农业产业化龙头企业、农民专业合作社和农业行业协会等建设，着力培育了一支新型农民带头人队伍。经课题组对松江、奉贤、崇明、浦东四区县各抽取10个村进行调研显示，40个村共有农业劳动力31560人，其中农民专业合作社的负责人、农产品生产或者加工企业的负责人、大型农家乐经营者、农产品营销经纪人、专业大户、农业社会化服务组织的负责人共计516人，新型农民带头人的比例为1.63%。2009年末，上海市农业从业人员45.55万人[2]，按照抽样比例推断，目前全市农民带头人约7400余人。1.2文化素质与年

7、龄结构新型农民带头人的文化素质整体上仍偏低。课题组对参加上海市农委组织的创业农民班的110名新型农民带头人进行了统计，其中初中文化程度的40人，高中39人，中专15人，大专13人，本科2人，研究生1人，所占比例如图1所示。虽然新型农民带头人中初、高中文化程度的比例之和超过70%，高于农业从业人员中40.3%的比例[3]，但受过高等教育的比例过低。文化程度的总体偏低，使得他们在利用生产和市场知识、建立经济组织、并刺激组织成员创造效益机会等方面的潜能较难发挥，进一步的发展也受到限制。新型农民带头人年龄层次较合适。上述110人按照统