旅馆业治安管理条例公开征求意见稿全文

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1、西安荣辉标识标牌制作厂家www.ronghuisign.com旅馆业治安管理条例公开征求意见稿全文 为规范旅馆业治安管理,保障旅馆及其工作人员和住宿人员合法权益,根据国务院深化行政审批改革的部署,公安部着力推动《旅馆业治安管理办法》修订工作。经广泛征求意见,反复研究修改,形成了《旅馆业治安管理条例(征求意见稿)》。  为保障公众知情权和参与权,凝聚各界共识和智慧,提高立法质量,现将《旅馆业治安管理条例(征求意见稿)》向社会公开征求意见。  公众可登录公安部网站(网址:http://www.mps.gov.cn)查阅征求意见稿,有关意见建议可在2017年3月15日前通过电

2、子邮件方式发送至gablgtl@126.com,或传真至010—66264787。旅馆业治安管理条例(征求意见稿)  第一章 总 则   第一条 为加强旅馆业治安管理,保障旅馆及其工作人员和住宿人员合法权益,规范公安机关执法行为,维护社会治安秩序,根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的规定,制定本条例。  第二条 本条例所称的旅馆,是指按日或者小时计价收费,提供住宿必需的用品和设施,并有服务人员向社会公众提供住宿服务的经营场所,包括宾馆、酒店、招待所、客栈、培训中心、度假村、公寓式酒店、农家乐、民宿以

3、及提供住宿服务的洗浴、足疗、按摩等经营场所。  第三条 中华人民共和国境内旅馆的治安管理,适用本条例。  第四条 县级以上人民政府公安机关及派出机构负责旅馆业治安管理工作,县级以上人民政府工商、卫计、旅游、税务等行政管理部门按照各自职责,负责对旅馆经营单位日常经营活动的监督管理工作。   第二章 设立条件 西安荣辉标识标牌制作厂家www.ronghuisign.com  第五条 设立旅馆,取得工商行政管理部门颁发的营业执照后,应当向所在地县级以上人民政府公安机关申领特种行业许可证。  第六条 申请旅馆特种行业许可证,应当具备下列治安安全条件:  (一)有合法、固定的经营

4、场所;  (二)安装旅馆业治安管理信息系统、居民身份证读取设备等住宿信息采集、上传设施;  (三)具备必要的防盗、视频监控等治安防范设施,提供公共上网服务的,应当有健全、完善的网络安全管理制度和安全技术防范措施;  (四)有治安保卫机构或者治安保卫人员;  (五)有健全的安全管理制度;  (六)工作人员具有完全行为能力,持合法有效的身份证件,外籍工作人员应当持有效工作许可和工作类居留证件,旅馆法定代表人、经营负责人及治安保卫人员无涉黄、赌、毒、恐等被刑事处罚、强制隔离戒毒记录;  (七)除家庭式旅馆外,旅馆与居民住宅或者机关、企事业单位位于同一建筑内的,应有相对独立的楼

5、层或者区域,共用公用通道的,应当征得相关业主和居民的同意;  (八)法律、法规规定的其他条件。  第七条 申请旅馆特种行业许可证,应当向公安机关提交下列材料:  (一)申请表;  (二)法定代表人、经营负责人及治安保卫人员的有效身份证件及其复印件,外籍人员应当同时提供有效工作许可和工作类居留证件;  (三)工商行政管理部门颁发的营业执照;  (四)经营场所所有权或者使用权证明;  (五)标明房间号、服务台、视频监控设备、疏散通道、安全出入口等情况的旅馆内部平面图及旅馆方位图;  (六)防盗、视频监控、旅馆业治安管理信息报送、居民身份证读取设备等治安防范设施安装配备的证明

6、材料;  (七)旅馆安全管理制度和突发事件处置方案预案;  (八)法律、法规规定的其他材料。  第八条 公安机关受理申请后应当对材料进行审查,并现场核查旅馆的开办条件,于二十日内作出决定。对符合条件的,应当作出书面许可决定,并在作出决定之日起十日内颁发特种行业许可证;对不符合条件的,公安机关应当作出不予许可的书面决定,同时一次性告知申请人需要补正的材料,以及申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。西安荣辉标识标牌制作厂家www.ronghuisign.com    第九条 旅馆变更经营地址,以及变更、改建、扩建的,应当在改建、扩建完成后五日内依照本条例第七条、

7、第八条的有关规定重新申办特种行业许可证。  旅馆变更名称、法定代表人、经营负责人或者变更布局设施,应当于五日内向原发证公安机关申请办理特种行业许可证变更手续,公安机关应当十日内审核作出决定,办理变更手续。  旅馆停业、歇业的,应当在五日内向原发证公安机关备案;终止营业的,应当在十五日内到原发证公安机关办理特种行业许可证注销手续。旅馆停业、歇业后重新开业的,应当在五日内向公安机关报备。  第十条 禁止出租、出借或者以其他形式非法转让特种行业许可证及其副本。   第三章 经营规范   第十一条 旅馆法定代表人、经营负责人及个体工商户业主是治安

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