集体财务规范化管理工作意见

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1、集体财务规范化管理工作意见为切实加强村（社区）集体财务管理，规范财务管理行为，有效控制不良债务的增加，维护村（社区）集体经济组织及其成员的合法权益，提高村（社区）民主管理与监督水平，促进农村经济社会和谐发展。根据市相关文件要求和新《村集体经济组织会计制度》的规定，结合我镇实际，就加强我镇村（社区）集体财务规范化管理水平提出以下意见：一、村级财务预(决)算制度㈠认真编制年度财务收支预算计划。年初，村（社区）要按照“以收定支、量入为出”的原则，认真编制年度收入、支出计划，严禁赤字预算。㈡根据真实准确的要求编制年度收入、支出决算

2、。年终，村（社区）必须根据真实准确的要求和权责发生制原则，认真编制年度收支决算，客观反映年度收支实绩，搞好财务分析，查找问题，总结经验，拟定整改措施。㈢严格按照年度收支计划组织收入、安排支出。村（社区）要落实专人按季、按月逐项、逐单位认真组织各项收入，保证年度收入计划的实现。各项支出实行定项限额按预算使用。重大特殊情况或计划外支出项目实行实名票决制，必须在确保年度收支平衡的前提下，由村（社区）两委会提出，交村（社区）民代表大会讨论通过，经镇农经站审核报镇政府批准后追加。第13页共13页㈣规范年度收入、支出预(决)算的审批程

3、序。村（社区）年度收入、支出预(决)算方案，必须提交村（社区）民代表大会讨论通过，经镇农经站审核，报镇政府批准，并通过村（社区）务公开栏等形式向全体村（社区）民公开。二、货币资金管理制度㈠规范各项收入管理1、严格收入专用票据管理。使用规范票据，村（社区）组织收取上级拨款、村（社区）营收入和往来款等，都必须统一使用从农经站领用登记过的省监制的《省农村合作经济组织内部结算凭证》；一事一议资金，一律使用上级规定的专用票据，代收代结等经营服务性收费使用服务部门提供的专用票据。会计是村（社区）票据管理的第一责任人，村（社区）领票据由

4、村（社区）会计统一领用，《省农村合作经济组织内部结算凭证》一次限领一本（特殊情况除外），用完的收据存根凭镇记账员签字确认入账后，定期到农经站销号（每季度记账时必须结清上季度票据，否则不予领取）。村（社区）一律不得超越以上规定，使用其他票据收费，发现一例罚村（社区）会计所开金额的50%。第13页共13页2、对收入资金实行专户代管。村（社区）集体所有收入，一律实行专户储存。村（社区）收款责任人所收现金、有价证券必须在两天内与村（社区）会计结账(500元以上必须当天解缴)，村（社区）会计必须于收到款的当日最迟次日将所收资金解交信

5、用社村级专户，有价证券交农经站代管。逾期不缴，一经查出，罚村（社区）会计应缴金额的30%直接在三项资金中扣除。严禁村（社区）截留收入、坐收坐支、公款私存、私设“小金库”和账外账，违者将严肃查处，触犯刑律的将移交有权部门依法追究刑事责任。对村（社区）一事一议资金实行专户储存、专账核算、专款专用。镇农经站对照一事一议项目化管理和一事一议财政奖补的要求，根据村（社区）资金使用情况和项目建设工程按计划拨付款项，不得透支和串项支付。对老村因借款或担保等原因将村有资金以个人名义存入活期存折的，一律取消，存入农经站村级专户，按规定申报，

6、按用途使用。3、镇机关各部门应发给村（社区）的服务费、手续费等，由各部门根据各村（社区）任务完成情况考核结算到村（社区），附结算清单将款汇至农经站村级资金专户，进村（社区）账统一核算。4、征地、用地补偿费、青苗补贴费及土地租金结算办法。今后国家和地方征用、租用村（社区）集体土地应发到村（社区）、组、户的一切款项不得与村（社区）直接以现金结算，全部划至农经站村级资金专户。村（社区）需发到户的各项资金由村（社区）核实到户，造好清册按规定程序审批后，转入“一卡通”存折或存单发放到户。5、严格控制库存现金限额。各村（社区）库存现金

7、不得超过XX元，超限额部分必须及时送解村（社区）信用社村级专户。㈡严格各项支出管理第13页共13页1、严格执行“年度支出计划”。村（社区）各项支出必须执行“计划使用，先批后用”的制度，村（社区）需使用时由村（社区）按年初预算提出申请，由村（社区）会计填制《村（社区）有镇管资金领款申报单》，村（社区）党组织书记签署意见，报农经站审核、分管领导审批后按用途使用。2、严格控制非生产性支出，严禁变相支出。①村（社区）办公费在村（社区）财政转移支付资金中列支（按三项资金报支的要求），超支部分在村营收入中列支。对村（社区）电话费统一实

8、行包干使用，节约归己，超支不补，兼职部门干部不得重复享受的管理办法。包干标准如下：集体电话含宽带费按实报支；定职干部电话费实行包干补助，标准为：村（社区）党组织书记80元/月，其它定职干部60元/月，除此以外的其他通讯费用一律不得报支。②报刊、杂志订阅费直接由市级专户拨付给征订单位。除此之外，村内不得私