村集体经济财务管理工作意见

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1、村集体经济财务管理工作意见各村党（总）支部、村委会：为适应农村财务管理体制改革的要求，进一步规范村集体经济组织的经济行为，推进农村财务管理规范化、制度化的进程，维护农村社会稳定。根据兴委办发（XX）142号《市村集体经济组织财务管理制度》的有关规定，结合我镇实际情况，特制定本意见。一、村级会计代理制度1.全面实行会计代理。村集体将所有涉及财务活动方面的记账、核算、管理等工作，由镇会计代理服务中心全权负责代理。2.独立建账全面核算。会计代理服务中心按委托代理村独立建账、规范核算；村集体所有经济业务都必须纳入一本账核算，严禁搞账外账。3.村级财务实行结报制。由自然村结

2、报会计负责本村的一切经济业务的结算申报，包括各项收支和各类明细账的结算核实工作。每季度末由镇会计代理服务中心向各村发出书面通知，实行定时、定点、集中结报，特殊情况可及时结报或按月结报。二、财务收支预决算制度1.村集体经济组织的财务活动实行预决算管理。2.收支预算制度。每年初村支部、村委会按“以收定支”的原则编制财务预算方案。交村监督（理财）小组全体成员讨论通过后，由经管站审核，报镇政府审批，并在公开栏里进行公布。第8页共8页3.日常监督制度。会计代理中心负责预算方案监督和实施，经管站对预算资金实行审批使用，杜绝超预算使用资金。对特殊情况确需超预算使用资金的，须重新

3、修编预算方案，经规定程序通过后方可实施。4.专项检查制度。镇经管站对村财务收支预算的执行情况经常检查监督，每年专项检查审计两次以上，并将检查审计结果及时向镇负责人通报。三、收入资金管理制度1.实行村有镇代管制度。村集体历年的货币积累资金、各项收入、三项资金、财政补助、土地征用费及回收的往来资金等村集体的各项资金，都要及时、全额解交镇会计代理服务中心统一扎口管理。对村有镇代管资金任何单位和部门不得以任何名义挤占、挪用、平调。2.实行收支两条线管理。村集体各项收入必须在取得收入三天内交镇代管资金专户入账，做到先入账后使用，严禁收入不入账，严禁坐收坐支，严禁私设小金库。

4、3.规范村级三项资金核算管理。村级三项资金采取市财政直接划拨到村有镇代管资金专户的方式，主要支付村干部报酬、五保户供养经费和村办公经费等。4.严格执行《现金管理暂行条例》。会计代理服务中心现金收付要日清月结，库存现金一般控制在1000元之内，不准白条抵库、不准公款私存。村结报会计负责备用金的领用，一般备用金控制在XX-5000元之内，不得超过规定限额。第8页共8页四、费用支出管理制度1.村级费用支出坚持量入为出的原则。年初编制支出计划，年中严格按计划使用。第8页共8页2.严格控制非生产性费用支出（1）控制村干部人数和报酬。凡村在编干部和务工补助人员的工资报酬由镇农

5、村郊区组统一考核，镇政府统一审批。（2）控制供养人员和补助标准。凡符合国家政策规定的供养对象，按市、镇政府规定的标准享受补助，对不符合政策规定的供养对象包括村退职干部一律不得补助。（3）控制办公费用。帐册费用据实报支，其他办公费用实行包干使用（标准见附表）。（4）控制车旅费，实行包干使用（标准见附表）。主要用于本镇范围或邻近乡镇因公支付的车船费用，村干部因公确需出差，超过本市范围，需报经镇分管领导同意，其差旅费用按正式发票规范手续报支入帐。（5）控制电话费用（标准见附表），主要指村办公室固定电话的费用。（6）控制相关费用，按照“城中村，近郊村，远郊村”实行分类指导

6、，结合各村经济状况和经济规模，以自然村为单位，对村级相关费用实行全年定额包干（标准见附表），方法上在提交村民代表议事会讨论通过后，一次性入帐列支，由村支部主要负责人把握，超用自负，节约归已。（7）控制报刊费用。各村按规定订阅，杜绝小报小刊报支。（8）控制计划生育费用。各村要从紧从严控制使用，因计划生育孕检及外孕处理确需离镇范围费用支出，由镇计生站审核，凭正式发票分级审批报支。⑼控制考核奖励。各村专项考核和年终考核采取个人和村集体共同承担办法，考核内容经镇挂钩领导和村民代表审议同意后，按级报批。全年集体承担的考核总额不得超过当年工资的8%。⑽严控村干部外出参观学习。

7、如确需要，须请示同意后，其费用由镇财政统一安排。示经请示同意，谁出去谁负担。3.先理财、后审批、再入帐管理制度。费用支出发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并由证明人签字（盖章），交民主理财代表和村干部集体审核，审核同意后由理财小组组长签字（盖章），然后村支部负责人进行审核或审批。4.分级审批制度。村集体发生的费用支出实行分级审批。（1）1000元以内的费用经全体在编村干部证明，村民主理财代表审核后，由村支部负责人审批。（2）1000-5000元的费用经逐级证明、镇挂钩领导审核后报镇分管农村财务的领导审批。（3）5000元以上的费用，实行事前请示，说明事

8、由，经镇挂