镇村创充分就业村活动意见

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1、镇村创充分就业村活动意见各乡镇人民政府，县政府直属各单位：为大力推进统筹城乡就业工作，充分发挥村（社区）在促进就业特别是帮扶困难群体再就业方面的积极作用，加快农村富余劳动力转移就业步伐，根据省市劳动部门有关文件精神和县人民政府《关于进一步做好就业工作促进社会和谐的实施意见》要求，经县政府同意，决定在全县范围内开展创建“充分就业村（社区）”活动。现提出如下意见：一、指导思想按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，通过开展创建“充分就业村（社区）”活动，进一步提升村（社区）劳动保障工作平台的就业服务水平和就业援助功能，全面落实各项就业再就业政策，推动村（社区）形

2、成促进就业的良好社会氛围，为构建和谐村（社区）、全面建设小康社会作出积极贡献。二、工作规划和创建目标“充分就业村（社区）”是指行政村、城镇社区内，有劳动能力和就业愿望的劳动年龄段人员总体就业达到较高比例的行政村和社区。创建“充分就业村（社区）”的工作规划是：在XX年北岙镇岭背社区、新城社区开展试点的基础上，XX年底前，全县充分就业村和社区各达到45%和70%以上创建标准；XX年底前，全县充分就业村和社区各达到60%和90%以上创建标准，实现社会就业比较充分的目标。第6页共6页充分就业村的创建目标是：（一）各项扶持创业和转移就业政策得到全面落实，困难群体基本生活得到保

3、障；（二）有转移就业愿望的劳动者积极参加就业准备活动，退渔渔民、被征地农民、下山移民和低保家庭劳动力等“就业援助对象”得到有效的就业援助；（三）转移就业渠道畅通，自主创业环境良好；（四）行政村范围内有劳动能力和就业愿望的劳动者，在农业和非农产业的总体就业率达到95％以上。充分就业社区的创建目标是：（一）各项再就业扶持政策得到全面落实，失业人员基本生活得到保障；（二）有就业愿望的失业人员积极参加就业准备活动，并得到有效的就业援助；（三）就业渠道畅通，自主创业环境良好；（四）登记失业人员基本实现就业，“零就业家庭”基本消除；（五）社区范围内有劳动能力和就业愿望的劳动者总

4、体就业率达到96％以上。三、工作措施开展创建“充分就业村（社区）”工作，要紧紧围绕省、市、县促进就业再就业工作和创建工作的总体部署，结合我县村（社区）实际，统筹安排，精心实施。第6页共6页（一）夯实工作基础。一是加强村（社区）就业服务平台建设，做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，并配备必要的硬件设施。各村（社区）要制定详细的工作制度和业务流程，规范服务。县人事劳动社保局要加强对工作人员的业务培训，不断提高他们的业务能力；二是做好基础数据的收集。对村（社区）内的劳动力资源状况进行定期摸底调查，摸清村（社区）内各类失业人员底数，特别是要全面掌握就业困难群体

5、的基本情况，建立失业人员基本情况台帐、失业人员就业台帐、失业人员培训台帐、享受就业扶持政策台帐等基本情况台帐，实行动态管理；三是加强工作研究。各乡镇、村（社区）要及时总结经验，对工作中存在的问题和困难进行分析研究，提出有关意见建议，积极探索就业工作的新思路和新办法。（二）做好就业扶持政策的宣传和贯彻落实工作。各乡镇、村（社区）要充分利用宣传栏、宣传册、广播以及上门走访等多种途径，对村（社区）失业人员开展政策宣传和提供咨询，提高就业政策的知晓度。县创建“充分就业村（社区）”活动领导小组要做好协调，帮助解决失业人员在享受就业扶持政策过程中遇到的问题，及时兑现政策，做好就

6、业扶持政策的贯彻落实，促进失业人员充分就业。（三）加强职业技能培训。积极做好失业人员、进城务工农村劳动者、企业在岗职工和高校毕业生培训意向调查工作，收集需要培训人员的基本信息，结合辖区实际，充分利用培训资源，开展针对性、实用性较强的职业技能培训。对本辖区培训不能满足其培训需求的人员，要及时推荐参加合适的职业技能培训或创业培训。第6页共6页（四）积极开展就业援助。一是结合新渔村建设和社区建设，挖掘资源，开发就业岗位，广辟就业再就业渠道，采取灵活就业、自主创业、推荐就业等形式，促进失业人员就业；二是加强同县人力资源市场以及辖区内各类用人单位的联系，及时掌握招用工信息，通

7、过村（社区）劳动力信息管理平台及时发布，为辖区内失业人员就近就地实现再就业提供便利；三是巩固就业帮扶工作成果，重点做好城镇“零就业家庭”和农村“低保户”的再就业援助，努力做到出现一户、帮扶一户。四、申报程序和考核奖励办法（一）申报考核程序。创建“充分就业村（社区）”考核审定工作，由村（社区）申报，乡镇初审，县人事劳动社保局推荐，市劳动保障局考核验收，省人力资源和社会保障厅审核确定。对符合村“充分就业村（社区）”创建标准的村（社区）授予“充分就业村（社区）”称号并授牌。“充分就业村（社区）”实行年度复评，动态管理。（二）奖励办法。对于达到“充分就业村（社区）”创建