集体三资管理革新方案

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1、集体三资管理革新方案各社区（居）、街道各办（中心）：为认真贯彻落实县委办县府办《关于深化完善农村集体“三资”管理改革的意见》精神，规范集体“三资”管理行为，经研究，现就深化完善集体“三资”管理改革工作提出以下实施方案。一、指导思想以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，深化集体“三资”管理改革，创新集体“三资”管理体制机制，进一步提升“三资”管理效率，为加强基层党风廉政建设，促进柯桥街道工业化、信息化、城镇化同步发展，构建和谐社会

2、提供有力保证。二、工作目标按照“管好当前、立足长远”的工作思路，全面清理登记街道辖区内股份经济合作社集体资金、资产、资源情况，发现并及时整改集体“三资”管理中存在的问题，建立完善集体“三资”长效管理制度，创新集体产权交易机制，规范产权交易行为，实现集体“三资”管理“运作阳光化、管理信息化、交易市场化”的目标。三、方法步骤按照“先行试点、分步推进、清改结合、讲求实效”的原则。整个改革工作分为三个阶段：(一)准备阶段（XX年5月8日-6月15日）第4页共4页1．加强领导，统一认识。根据县委、县政府的统一部

3、署，召开党政领导班子会议，贯彻全县会议精神，统一思想认识，建立由党政主要领导挂帅的领导班子和相应的工作班子。2．调查摸底，制订方案。组织力量，全面摸排分析集体“三资”管理现状，掌握第一手资料。并根据全县的总体安排，结合自身实际，制定好具体的工作方案。3．先行试点，出台意见。在调查摸底基础上，分别确定一个社区、居委会先行试点，按照县委县政府深化改革工作的要求，开展清产核资、整改完善等工作，探索工作方法。并根据县里出台的意见，结合实际，研究制定深化集体“三资”管理改革工作的实施意见。（二）实施阶段（XX年

4、6月16日-8月31日）1．召开会议，动员部署。召开由全体机关干部、17个股份经济合作社董事会成员、居监委主任等人员参加的动员大会，明确工作内容、重点和要求。会后进行业务培训，明确工作要求和操作方法步骤。2．清产核资，确权登记。一是清产核资。确定相关领导，分股份经济合作社负责包干，并组织相关人员，指导开展“三资”摸底清查。各股份经济合作社要成立清理小组，按照县里统一制定的集体“三资”清查表，逐项进行清理登记造册，对一些资产、资源需进行拍照的要拍照留存。二是合同清理。各股份经济合作社对涉及当年及今后几年

5、的经济合同进行全面清理核实，掌握合同期限、价格、履行等情况，并登记造册。第4页共4页三是公示公开。将清理登记的集体“三资”清查表，在居务公开栏上进行公示，公示期限不得少于5天。群众对清理结果有不同意见的，由清理小组再次盘点核实。四是确认上报。公示结束后，将集体“三资”清理情况提交居民代表会议讨论，经居民代表会议确认通过，清理小组成员签字后上报街道资管办审核。五是录入网络。“三资”代理服务中心以各股份经济合作社为单位，建立完善集体“三资”的明细台账，将资产、资源及合同等资料输入“三资”信息化管理网络。3

6、．梳理问题，抓好落实。对清理摸底中发现的问题，认真梳理，逐一分析，并落实责任人员，抓好整改落实。主要包括：清理以据抵现、出借资金、应收款项；撤销归并多余账套、银行账户；重新签订、完善各类经济合同，收缴合同款项；对盘盈、盘亏的资产、资源，经代表会议讨论通过后，予以调整。（三）总结阶段（XX年9月1日-9月30日）1．建立平台，开展交易。成立柯桥街道产权交易服务中心，按照全县统一形象标识、装修布局、设备采购等，并落实交易人员，开展产权交易业务培训，规范产权交易行为。2．健全制度，长效管理。围绕规范集体“三

7、资”管理，进一步建立健全交易价格指导制度、集体产权交易制度、开支限额审批制度、利润分配审计制度、干部利益回避制度、履职报告评议制度等六项管理制度，加强制度的动态监管。第4页共4页3．组织自查，搞好总结。对照工作要求，组织开展自查，查漏补缺，完善提高，并形成总结材料。第4页共4页