经开区土地管理责任制工作细则

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1、经开区土地管理责任制工作细则经济开发区各办、局：为进一步加强和规范土地长效管理，确保违法用地、违法规划建设（简称“两违”）行为早发现、早制止、早处置，真正做到“发现一宗、制止一宗、拆除一宗、跟管一宗”。根据号文件《市土地管理责任制考核办法》，结合我区实际，制定本办法。一、考核对象经济开发区管理委员会行政、事业及借用人员（包括村官、国土所聘用人员）。二、职责分工社会发展局为具体“两违”工作实施局。管委会其他各办局作为联动单位协助“两违”工作开展，并联系到各片区：①规划建设分局联系东区；②财政分局、综合办联系中区；③经济发展局联系西区。（一）开发区社会发展局主要领导全面负责我

2、区“两违”管理工作，是“两违”处理的第一责任人，重点抓好“两违”的发现、报告、制止、拆除以及“两违”信访件的查处工作，落实土地信访领导包案制度。（二）分管领导具体负责实施土地管理工作，牵头、协调有关部门做好“两违”的汇总和汇报工作，是“两违”查处的直接责任人。（三）国土所第6页共6页负责监督动态巡查责任人的日常土地管理工作，指导、检查台帐落实情况，并将土地管理情况及时上报局长、分管领导及国土资源局，做好一般土地违法案件档案的组卷工作。（四）村镇规划办负责“两违”动态信息的汇总、汇报工作，建立台帐；负责拆违出勤人员的登记造册。（五）各联系片领导、片区主任各联系片领导、片区主

3、任负责组织协调责任片区的“两违”拆除工作，并草拟拆违方案。片区如遇到特大或特殊的情况，提出可行性意见上报社会发展局统一安排。（六）联村干部负责联系村的日常“两违”动态巡查工作，积极配合有关职能部门查处“两违”行为，做到第一时间掌握、上报“两违”动态，是动态巡查的第一责任人。三、考核内容第6页共6页（一）联村干部为土地动态巡查第一责任人，应及时掌握联系村的“两违”动态。必须坚持不间断进行巡查，每次巡查的时间、路线、人员、发现违法情况、制止和处理情况等都要作出详细记录，建立完备的巡查台帐。做好动态巡查同时，还需做好违法者的思想工作，督促其自行停止和纠正违法行为。对新发生的“两

4、违”要制止在萌芽状态，对不听劝阻继续抢建的违法行为应在24小时内书面上报村镇规划办、国土所，国土所在联村干部陪同下查明违法事实和程度，下发停建通知书，责令停止建设，并由片区主任组织在5个工作日内拆除。（二）村镇规划办将每周动态巡查情况及“两违”处理情况汇总，并于每周五下午16：00前，由分管领导签字后上报市“两违”领导小组办公室。如遇有重大违法行为，24小时内书面报告市政府。（三）社会发展局主要领导、分管领导负责组织协调并联络相关部门对各片区上报需统一安排的“两违”进行拆除。（四）对于举报及上级部门函告的“两违”行为，相关责任人应在２个工作日内进行核查，并将核实情况及时反

5、馈相关责任部门。情况属实的，按规定予以拆除。（五）对于土地信访案件，信访办应建立土地信访登记台帐，做好相应记录并及时转发分管领导。分管领导批示后，相关责任人及时核查案件情况，确属“两违”行为的，按上述规定处理；属普通矛盾纠纷的，做好疏导息访工作。四、考核办法（一）被考核人员履行上述职责后，按考核实绩计奖，分月度、季度和年度考核（村官、国土所聘用人员的季度和年度考核按照考核实绩的50%计奖）。1、月度考核按拆违出勤天数考核，每人每天100元（半天减半计奖）。片区组织拆违由片区主任考核，社会发展局组织拆违由村镇规划办考核。全年用于月度考核总额度以每人1000元为限。第6页共6

6、页2、季度考核根据季度工作情况考核，并通报考核结果，考核总额度以每季每人1500元为限：其中600元由各片区主任考核，900元由社会发展局村镇规划办考核。3、年度综合考核年度通过市考核合格后，由各片区、社会发展局、开发区管委会考核到人，综合考核总额度以每人3000元为限。（二）对解决一般土地信访案件有功者奖励100元/宗；对解决重大土地信访案件有功者奖励200元/宗，成功拆除往年“两违”的给予适当奖励。（三）获得市优胜奖的由开发区党委另行研究奖励办法。（四）考核奖金发放。月度和季度考核按季度发放，年度综合考核于年终发放。考核奖在“两违”专项资金中列支。五、责任追究各相关责

7、任人对“两违”监管不力（指未履行上述职责，下同），出现“两违”行为的，依纪依法根据情节轻重追究责任。（一）联村干部、片区主任（联村干部监管所联系村，片区主任监管整个责任片区）1、本年度因监管不力，出现1例一般情形“两违”的，责令作出书面检查，取消年度考核评优资格，扣发本年度“两违”工作季度考核及年度综合考核奖；第6页共6页2、本年度因监管不力，出现2例以上一般情形“两违”或1例重大情形（重大情形指：①违法面积500平方米以上；②村集体非法买卖土地，下同）“两违”的，取消年度考核评优资格，扣发本年度“两违”工作季度考核奖及年度综