老龄事业十二五工作规划

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1、老龄事业十二五工作规划一、规划背景（一）我县老龄事业规划执行情况第19页共19页《县老龄事业发展规划》实施以来，在县委、县政府的正确领导下，在各级和老龄委各成员单位的共同努力下，我县老龄事业不断取得新的进展。一是积极推动城乡老年人的保险保障制度建设，健全老年人养老和医疗保障制度，确保我县离退休人员养老金和医疗费按时按额发放和报销；广大农村80%是靠家庭养老为主，20%社会养老为辅的两个功能；企业职工基本养老保险费累计征收2855万元，支付离退休（职工）人员基本养老保险基金4190万元，企业职工基本养老保险人数达10290人，离退休（职工）人员是3030多人；农村

2、社会养老保险费累计征收总额519.5074万元，累计发放参保人员养老保险费38.16万元。农村社会养老保险参保人数达11277人，征收被征地农村社会养老保障资金4346.987万元，发放失地农村养老补助金人数达411人；农村低保对象4988户8987人，五保对象1705人，城镇低保对象516户841人，有力地保障了城乡困难群众的基本生活。二是农村社会养老保险参保人数11277人，新农保全县应参保145749人，已参保登记136156人，60岁以上应发31844人。全县建立社区居家养老服务中心（站）6个，拥有养老服务机构7个，床位131张。三是老年人权益保障和优待

3、工作得到进一步落实。全县发放《省老年人优待证》2万多本，在乡镇可直接申请办理《老年人优待证》，百岁老人的营养补贴提高到每人每月200元（包括省市），进一步使老年人得到方便和实惠。四是老年人文化教育体育工作得到加强。全县现有各类老年学校22所，其中，县级老年大学1所，在校学员共483人。基层老年群众文体健身活动设施和场所得到明显改善，活动队伍不断壮大，老年群众活动的参与率不断提高。全县建立老年体育辅导站9个，老体协会员1.5万多人，经常参加体育锻炼的老年人占老年人口的36.44%。具有本地特色的“激情广场”及社区群众性老年文体健身活动广泛开展，老年文化体育健身活动

4、已成为基层老龄工作的重要内容。（二）“十二五”期间老龄事业发展面临的形势和挑战据XX年7月统计，我县现有60周岁及以上人口50143人，占全县总人口13.79%。总体上我县人口出生率趋于稳定，呈现低出生、低死亡、低增长的状况。但老年人口基数大，人口老龄化伴随家庭结构小型化趋势进一步发展，预计到XX年全县60周岁及以上老年人口将达到56159人，约占全县总人口的15.4%，且人口高龄化继续上升，空巢老人、失能老人日益增多，对经济社会的可持续发展产生深刻的影响，养老社会保障和医疗保障、第19页共19页社会养老服务将面临更大的压力。面对人口老龄化的严峻形势，全社会认识

5、还不充分，准备还不足。总体上老龄事业发展的基础还比较薄弱，城乡发展不平衡，养老社会保障覆盖范围不够宽,保障水平还不高，养老服务的投入不足，专业化程度不高，社会养老服务还不能满足老年人多样化、个性化的需求，养老机构的床位率远远低于全省12.8‰和全国15.9‰的水平。“十二五”时期是加快海西建设，实现科学发展、跨越发展的重要机遇期，也是全面推进老龄事业发展的关键时期。需要正确处理老龄事业与经济社会发展的关系，抓住机遇，以更加积极的态度、积极的政策、积极的行动拓展老龄工作，促进老龄事业的全面健康发展，进一步从物质、精神、服务、政策、制度、体制和机制等方面不断夯实应对

6、人口老龄化挑战的基础。二、“十二五”期间老龄事业发展的指导思路、总体目标和基本原则(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，坚持“六个老有”的工作目标，实施积极健康老龄化战略，综合运用经济、法律和行政手段，完善老龄政策及法规体系，健全老年人社会保障制度，维护老年人合法权益，优先发展社会养老服务，加快培育发展老龄服务事业和产业，促进老年人社会参与，创新老龄工作体制机制，实现老龄事业与经济社会的协调发展，不断满足老年人日益增长

7、的物质文化生活需求，提高老年人生活质量和幸福指数。第19页共19页(二)总体目标。到XX年，进一步建立健全政府、社会、家庭和个人相结合，覆盖城乡老年人的养老社会保障体系，老年人的养老和医疗保障制度更加完善，保障水平不断提高;建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑，资金保障与服务提供相匹配，基本服务与选择性服务相结合，无偿、低偿、有偿服务相结合的社会养老服务体系初步建立，老年人的基本养老服务需求得到满足;不断加强和创新老年人社会管理，进一步健全和完善基层老年群众组织更加健全、精神文化生活更加丰富、社会参与不断扩大，合法权益有效保障的老年社会管理体

8、系;健全和完善与老龄事业