经开区财务管理制度

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1、经开区财务管理制度一、基本原则严格执行国家有关法律、法规和财经纪律，坚持厉行节约，制止奢侈浪费；坚持适度超前、科学负债；坚持企业化运作、公司化管理，为开发区发展提供强有力保障。1.机关、政府性公司、区镇所属各部门、村居均应按照本规定的要求，加强财政财务管理。2.全区财政财务工作分别按照财政和公司两条线实行主要领导负责制和重大事项集体决策制。3.开发区财政分局负责辖区范围内的财政财务管理工作，按照相关法律法规的要求，具体负责会计管理、财务管理、财务审计和财政监督等工作。同时接受上级财政、审计部门的指导和监督。二、收入管理1.区镇核算的收入主

2、要包括财政体制结算收入、上级专项拨款收入、各类补助收入、土地出让收入、行政事业性收费收入、返还收入、捐赠捐资收入等。2.各单位各部门严格执行国家有关行政事业性收费的政策规定，按物价部门核定的收费项目、范围、标准收费，加强各项收入征管。不得擅自减收、免收，不得擅自提高标准，不得乱收费。3.各单位各部门取得的收入（含往来资金），必须及时缴入财政专户，严禁坐收坐支、截留、挪用、拖欠不缴，严禁公款私存，严禁私设小金库，一经发现严肃查处。第8页共8页4.所有收入取得时必须使用财政部门统一监制的《省行政事业服务性收费收据》、《省行政事业单位结算凭证》

3、，财政部门明确专人管理票据。经领人员需严格纪律、明确责任、妥善保管，严禁外借、代开，严禁不开票或使用非财政票据取得收入，对票据使用出现的问题视情节追究当事人及负责人责任。三、支出管理（一）原始凭证1.各项支出业务的发生，必须取得合法有效的原始单据。2.发票或收据要素内容应完整准确，并加盖收款单位章戳。3.因故遗失或不能取得原始凭证，必须由当事人书面说明原因，相关人员证实，完善有关手续经批准后作支出凭证。（二）相关支出要求1.办公用品、固定资产的管理①机关所有办公用品（低值易耗品）、固定资产实行统一购置，凡在政府采购目录中明确规定的一律通过

4、政府采购程序购置，其他办公用品由财政会同办公室联合采购。办公用品（低值易耗品）由办公室管理登记使用，定期由办公室分类汇总并公布，固定资产由财政部门登记台帐管理。②按照固定资产要求进行管理的资产购置，由使用部门提出书面申请并经条线分管领导审核，报经主要领导批准后，财政分局实施政府采购。第8页共8页③各部门负责人是该部门财产物资管理使用的责任人，管委会统一配置领用的、相关部门配送的、外单位赠与的都必须做好登记台帐，以确保财产物资的安全、完好。④财政部门会同办公室定期做好财产物资的清查，确保账物相符。⑤对于需报废核销的资产，由使用部门填写《财产

5、物资报废清单》，说明报废原因，财政部门审核后报经管委会主要领导批准，办理核销手续。⑥机关人员遇有人事调整调动，需由办公室落实办理资产移交，否则财政不予办理工资转移等相关手续。2.招待费及会议费的管理严格控制招待、会议费用。对外接待要坚持热情、廉洁、节俭的原则。①区内所有公务接待和会议统一由党政办公室根据来客和参陪人数、确定标准并指定饭店给予安排，中午接待一律实行工作餐制度，严禁安排酒水。接待标准：区内因工作需要安排工作餐按30元/客的标准执行，上级部门来人按50元/客的标准执行（不含酒水），严禁私自提高标准，需安排酒水由办公室统一安排。外

6、出接待及区内特殊接待必须报经主要领导同意，并由接待人在就餐单和酒水领用单上签字，以便财政部门在报支相关费用时核查。严禁在饭店随意用酒、用烟，纪检、办公室对安排的就餐情况进行督查。第8页共8页②烟酒等物品及公务用礼品的购买，在保证质量的前提下，由党政办会同财政分局联合询价购买，或通过邀请多家竞价的方式购买，财政分局验收入库交由党政办公室保管并负责登记领用，纪工委全程参与。除上级来人、接待客商外，原则上不供应香烟；公务用礼品的领用必须经管委会主任批准；在境外接待需要购买礼品等必须经管委会主任批准后方可实施。③公务接待费用每季度由办公室分部门汇

7、总一次，并向主要领导报告，同时在一定范围内给予公布。未按规定发生的相关费用一律不予报支。3.水电费用管理①机关人员都必须节约用电用水，做到人离灯灭、水关，不点无人灯，不开无人饮水机、电脑、空调等电器设备。②对使用政府水、电不应由财政负担的费用，由政府后勤人员按季收取水电费。办公室安排专人加强水电管理，防止乱拉私接、跑冒滴漏。4.培训及出差费用管理第8页共8页参加上级举行的各类业务培训，需经条线分管领导同意后方可参加，重大外出培训需报主要领导同意，培训结束后及时按规定结报相关费用。鼓励机关人员在职学习，提高学历和职称层次，对经过组织批准参加

8、学习，获得文凭或取得职称后，一次性按有关规定报销相关费用。为进一步加强服务，党政办公室在北京、上海、南京、等地通过市政府联络处确定2-3家住宿点，机关人员出差至上述地点，由办公室事先安排住宿，