法制办监督协调处工作小结

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1、法制办监督协调处工作小结**年，在法制办党组、主任和主管主任领导下，协调处基本完成了**年的责任目标，各项工作取得了一定进展。现将情况和**年的工作打算报告如下：一、完成的主要工作任务情况（一）全面落实行政执法责任制1、今年上半年，对**年行政执法责任目标考评发现问题组织进行整改。**年，通过规范性文件备案审查、行政执法案卷评查、检查执行行政复议法执行情况、访问4000家企业事业单位，共发现2025个程度不同的违法或者不当问题。其中规范性文件备案存在问题697个，行政执法存在问题841个，执行行政复议法存在问题108个，4000家企事业单位反映意见37

2、9个。对这些违法和不当问题，我们进行认真梳理、多次核审，分别向71个单位发出71个文件，要求部门有针对性地进行整改，并对部门内部考评提出指导意见。我们通过电话询问表明，绝大多数单位认为，法制办指出各单位存在的问题比较准确，内部考评措施是推进部门执法责任制的重要途径，对部门依法行政是一个有力的支持。同时，我们收到的文件资料表明，保监局、粮食局等43个省直部门进行了内部考评和整改。省政府办公厅[**]93号文件在一定程度上得到落实。第8页共8页2、国务院法制办和人民日报肯定、宣传了****年的做法。人民日报**年8月6日以《法制办：全国执法考评近6万人次被

3、追责》为题报道称，“近日，记者从国务院法制办获悉：通过评议考核，**年全国共追究59237人次的执法责任。其中，行政处理57539人次，政纪处分1511人次，追究刑事责任182人次。“执法考评，是推进行政执法责任制的有力抓手”，国务院法制办协调司副司长江凌介绍。民间机构担纲测评走出自评自裁怪圈**在考评中，把评议权委托给省民间调查中心。民间调查中心组织全省4000家企业，对省直72个被考评单位的行政执法情况进行测评，并以数字模型计分，向省政府提交了每个部门的外部评议分。省政府法制办汇总了内考外评的总分，其中10个部门被认定为没有完成省政府行政执法责任目

4、标。据了解,外部测评分占到考评总分的18%。同时，省行政执法责任制工作小组办公室根据内考外评情况，还梳理出违法或不当问题1688件，发出了72份整改通知书，整改率当年就达86%。整改迅速，离不开查找问题准。问题查得准，离不开“第三只眼”。民主与开放，是这次考评的又一大特色。像**一样，不少地方探索创新了外部评议的新机制。”第8页共8页3、实施**年度行政执法责任目标考评。9月份，在征求意见基础上，经领导审查确定，发出了《关于切实做好**年度行政执法责任目标考评工作的通知》。10月下旬，各地各部门提交了规范性文件目录、执法案卷目录、复议案卷目录，接着从各

5、地各部门抽取行政执法案卷324卷。11月上旬，起草评查思路、标准近1万字，组织专家和实际工作者20名，集中对324个案卷进行了评查，评查结果正在进行整理分析。委托社情民意调查中心访问4000家企事业单位，得出了各单位的外部评议分数。改进了外部评议工作。与调查中心进行商量，精简考评内容，提出收集实际问题等项要求，使访问工作易于掌握，比去年的评议效果更好。外部评议共提出意见、建议、要求共555个，对此，将要求部门进行核实、整改。整个考评工作已基本完成，正在进行统计、整理。年底可报省政府。4、修订行政执法依据。去年9月以来，我们根据法律、法规、规章修改的情况

6、，组织各省辖市政府、省政府部门对行政执法依据进行了修订。截止到今年上半年，收到各省辖市、18个省直部门提交的修改意见初稿共36份。对收到的修改意见初稿，我办组织人员做了以下几方面的工作：一是对照法律、法规、规章的规定，对各地各部门提交的初稿进行了审核，对合法的予以采纳，对错误或不当的进行修正。二是将审核后的执法依据征求省辖市、省政府有关部门的意见，并作了沟通工作。三是将修改后的执法依据初稿进行整理打印。本次修改后增加新的行政执法事项166项，因失效减少的行政执法事项175项，修改文字达18万，查阅的法律、法规、规章达316个，涉及的法律、法规、规章条款

7、9568条，使新修订的执法依据符合法律、法规、规章的规定。有关情况和建议已经报省政府。第8页共8页5、努力做好行政执罚责任追究工作。为规范督办案件的办理程序，以省政府法制办名义下发《关于认真做好督办案件的通知》；全年督办案件22件，其中包括执法人员打老百姓事件、运管所乱收费案件、违法设定玉米秸秆砍伐证准运证案件、越权罚款案件等。22个案件绝大多数追究比较到位，维护了法律的尊严。（二）对规范行政处罚裁量权做充分准备1、向省政府提交了《规范行政处罚裁量权若干意见》。该意见现已发布。具体做了以下工作：一是在年初对规范行政处罚自由裁量权的基本理论进行了认真研究

8、探讨，撰写了1万多字的研究报告。二是查阅大量法律、法规、规章条款，对行政处罚自由裁量权的分布、