社会管理平台建设工作意见

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1、社会管理平台建设工作意见各村、各单位：为深入贯彻落实中央和省、市委关于加强和创新社会管理的决策部署，不断完善基层社会管理和服务体系，根据区委办、区政府办《关于加强镇、村（社区）社会管理服务平台建设的意见》精神，结合我镇实际，先就加强镇、村社会管理服务平台建设，提出如下意见。一、指导思想以党的十八大精神为指引，以推进平安、法治、队伍“三大建设”为重点，以深化源头、综合、共同、依法“四个治理”为关键，以提升公众安全感和法治建设满意度为追求，坚持在改善民生和创新管理中加强社会建设，注重打牢基层基础，着力完善社会管理服务体制机制，努力提升社会管理科学化水

2、平，为“实施二次创业，推进跨越发展”创造和谐稳定的社会环境。二、基本原则（一）坚持党政主导。充分发挥党的领导核心作用，进一步强化行政推动，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理服务格局。（二）坚持服务群众。把加强平台建设作为开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，列入为民办实事工程，寓管理于服务之中，以强化服务提高管理实效，以民生和谐促进社会和谐。第7页共7页（三）坚持重心下移。以加强基层党组织、基层政权组织和村建设为龙头，把更多的人财物力投向基层基础建设，推动管理服务覆盖到群众生产生活的方方面面。（四）坚持效能优先。

3、立足资源整合、力量聚合、工作融合，精心打造定位更准、结构更优、功能更全、合力更强、效能更高、人民群众更满意的社会管理服务新平台。（五）坚持探索创新。全方位推进发展理念、工作思路、方法举措、体制机制等创新创优，在社会管理服务中打造特色，加快形成具有兴泰特色的社会管理服务新模式。三、目标定位今年底，全镇、村平台体系基本形成；明年上半年，功能配置、运行机制完善到位；明年底，全面建成“系统立体化、功能实体化、运行一体化”的管理服务新体系。（一）系统立体化。加强镇政法委（综治办）和村综治办建设，建立健全村政法委员制，各村党组织书记兼任镇政法委员会委员和村综

4、治办主任，完善以各级平台为依托的网格化管理和精细化服务，实现以党组织为核心、政法综治机构和力量为主轴、平台和网格为运转层面的社会管理服务立体化。（二）功能实体化。立足政法综治工作职能，科学配置资源，完善平台体系，推进政法维稳、综治法治、公共服务等社会管理服务功能应进必进，能进则进，实现真正意义上的力量大融合、治理大联动、服务大集中。第7页共7页（三）运行一体化。按照社会管理服务“一条龙”、矛盾问题解决“一揽子”的要求，综合运用法律法规、经济调节、行政管理、公共服务、思想教育、道德约束、心理疏导、舆论引导等多种手段，实现改善民生与创新管理相结合、共

5、同排查与综合治理相结合、源头预防与末端治理相结合、依法治理与群众自治相结合。四、功能设置（一）组织形式。作为政法综治组织牵头协调的工作平台，进驻机构性质、人员编制、隶属关系不变。其中，镇社会管理服务中心，由政法委书记任主任；村社会管理服务站，由村党组织书记任站长。（二）职责任务。贯彻落实上级政法综治工作决策部署，扎实推进平安、法治和队伍建设，组织开展系列创建活动；畅通群众诉求表达渠道，及时了解掌握社情民意，办理群众来访来信来电反映的各类诉求事项；完善社会稳定风险评估机制，深入排查、依法调解、妥善处理各类矛盾纠纷，协调处置各类公共突发事件；加强流动

6、人口、特殊人群、两新组织和网络社会服务管理；开展法律援助、诉讼服务等法律服务，落实民政救助政策，帮扶关爱困难群众；完善治安防控体系，加大治安重点地区和突出治安问题排查整治力度，组织群防群治活动；加强法制宣传教育，规范廉洁执法行为，落实法治惠民举措；广泛吸纳社会组织、群众团体、义工、志愿者等社会力量和多元主体参与社会管理服务；办理民生领域的服务项目，为群众提供便捷优质高效服务；落实上级交办的其他工作。第7页共7页（三）实体架构。平台建设要按照实体化要求，做强核心层、做实紧密层、做足拓展层。核心层由政法综治部门组成，紧密层由综治委专项工作单位组成，拓

7、展层由其他综治委成员单位和相关民生服务单位组成。镇、村平台统一设立公共服务大厅、功能服务区、矛盾调处区、集中办公区，实现联合办公、联合服务、联合处置。场所建设，根据各地实际，选择新建、置换、合署以及其他方式解决。镇社会管理服务中心。组织综治办、法治办、维稳办、信访办、610办、安全办、流动人口管理办、派出所、司法所、法庭、检察室、社会矛盾调处中心等职能机构进驻，与镇政法综治工作中心合署办公。服务大厅设立信访接待、法律援助、社区矫正和安置帮教、流动人口管理、建设土管、社会保障、人口计生、民政事务等服务窗口。联合办公区域分设人口管理（社区矫正对象、刑

8、释解教人员、易肇事肇祸精神病人、易感染艾滋病人、吸毒人员、邪教人员、重点青少年、流浪未成年人）、民生服务（食品药品安全、安全生产、劳保、