经济开发区幸福地区建设工作意见

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1、经济开发区幸福地区建设工作意见机关各部门（园区）、各社区（股份合作社）、直属单位、有关企事业单位：为进一步加快蠡园经济开发区“三次创业”和区域经济、社会和谐共建进程，根据区委、区政府的统一部署和《关于在全区开展落实科学发展观建设“幸福”活动的实施意见》、《XX年“幸福”建设“三五联动”计划》精神，现就蠡园开发区“幸福蠡园”建设工作提出如下实施意见。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，高举打造“创新驱动先行区、设计名城核心区、都市产业示范区、集约发展样板区、和谐幸福生态区”的旗帜，积极实施依托和助推城市化发展的战略，矢志走内涵提高之路，以解放思想为先导，以幸福建设为

2、主题，加快转变发展方式，努力构建和谐社会，开启“三次创业”新征程，推动转型发展新跨越，切实增强区域综合实力和可持续发展能力，为“幸福蠡园”建设奠定坚实的思想基础、组织基础、经济基础提供强有力的体制机制保障。二、建设目标第8页共8页发展目标：加快“三次创业”，即从现在起，用五年左右时间，在区各板块中率先实现基本现代化，建成具有生活质量高品质、福利保障高覆盖、创业就业高回报、公共服务高均衡、区域文化高水平的创业乐园、和谐家园、生态花园，成为区人居幸福指数最高的区域之一。总体目标：以抓点成线、启动见效为重点，全面启动建设活动，重点推进“幸福社区”建设，加快“幸福园区”、“幸福学校”、“幸福企

3、业”、“幸福家庭”建设，XX年年内确保达标率20%，到XX年，全面建成“幸福蠡园”。三、建设内容（一）要不断强化幸福之基，确保经济转型成果普惠市民。1、大力推进产业转型。放大工业设计品牌，狠抓新兴产业引育，大力发展工业设计、IC设计、软件和服务外包、物联网等知识密集型、技术密集型产业，壮大新兴产业规模，培育龙型企业，推动产业结构优化和产业层次提升。使新型都市工业和现代服务业和谐交融、共生发展。到XX年，电子信息、精密机械、商贸流通、社会服务等支柱产业群GDP占全部GDP的70%以上。工业设计、IC设计、软件及服务外包、物联网等新兴产业的税收达超5亿元，占财政总收入25%左右。2、大力加

4、强科技创新。进一步加大创新公共投入，实现政府资源配置和公共服务向科技创新型企业倾斜，引导各类创新要素向企业汇聚。五年内新增高新技术企业15-20家，省级以上高新技术产品40-50个；新增市级以上研发机构10-15家。专利申请3200项以上，其中：发明专利380项，授权专利960项以上；全社会研发投入占销售收入比重达到3%以上，高新技术产业增加值占规模工业增加值比重达到60%以上。第8页共8页3、大力实施“千人计划”。以“千人计划”为抓手，提升对高新技术人才的吸引力，加速科技企业及设计研发企业的集聚，促进人才、技术和资本的有效结合，XX年引进各级“千人计划”人才60名以上。积极实施引进海

5、外高层次人才的政策创新和工作创新，在继续引进“530”项目的基础上，更加注重项目质量，加快项目产业化进程，培育年销售超500万元以上的“530”企业5家以上，其中年销售超千万元的2家以上。到XX年，开发区累计引进博士以上人才250人，硕士以上人才1000人，各类专业技术人才8000人，打造人才集聚高地。4、大力建设“三创”载体。进一步突出“三创”载体对产业发展的承载、孵化和促进作用，以“三创”载体建设促进科技成果转化、产业集聚、企业集群和土地集约利用，大幅度提高投入产出率、劳动生产率和资源利用率。至XX年建成“三创”载体350万㎡以上。（二）要不断巩固民生之本，确保居民群众收入稳定增长

6、。1、统筹推进居民群众充分就业。组建街道绿化公司、保安公司，进一步扩大就业面，确保每一个有就业愿望和能力的开发区人都实现就业。重点做好高校毕业生、就业困难群体和零就业家庭的就业援助，城镇登记失业率控制在3.5％以内。XX年，新增就业岗位5000个，推荐劳动就业6000人，实现劳动就业5500人，其中新增就业1700人、下岗失业人员再就业1300人，政府购买就业岗位250个。充分就业社区达标率100%。到XX年，城镇登记失业率控制在3.2%以内。第8页共8页2、稳步提高职工工资收入水平。确保职工工资增长与企业效益增长相适应，人均工资水平与经济发展相适应。要增加居民财产性收入，发展“三大合

7、作”组织和多种形式的富民合作社，鼓励居民以资金、房产等入股，获得稳定可靠的投资收益。至XX年，城镇居民可支配收入达到3.94万元，年均增长6.37%，在岗职工年收入达3.1万元，年均增长8.7%。3、不断扩大社会保障覆盖面。五年内城镇社会保险综合参保率达99%，养老保险综合覆盖率100%，城镇居民医疗保险参保率达98%以上，城镇居民最低生活保障标准和农村最低生活保障标准严格达到市标准，并实现自然增长。（三）要不断夯实民生底线，着力提高社会保障水