财政收支管理推进经济发展意见

《财政收支管理推进经济发展意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、财政收支管理推进经济发展意见一、千方百计抓征收，努力增加财政收入总量。（一）领导重视，部门配合，齐心协力抓征收。一是成立税收征管协调领导小组，加强对税收工作的领导。县委、县政府从县"四大家"和相关职能部门抽调人员，成立了税收征管协调领导小组，每月召开一次领导小组成员会议，定期听取财税收入进度情况的汇报，分析当前财税收入形势，了解财税工作中存在的困难和问题，针对实际情况确定下一段工作的重点，切实抓好财税征管工作。二是定期召开财税征管部门工作会议。县"四大家"领导定期听取财税征管部门主要负责人的工作

2、情况汇报，深入实际解决工作中存在的突出问题。三是县领导现场办公。对征管工作中存在的突出问题和需要县政府出面进行协调的事项，县领导总是第一时间深入现场，及时解决工作中的实际问题，尽量不召开大型财税工作会议，只召开由相关人员参加的小会议，每一个会议都要研究一个问题，解决一个问题，让大家有更多的时间和精力抓征收工作，形成人人关注财政收入，个个重视财政收入的良好局面。第6页共6页（二）公平税赋，社会监督，依法依规抓征收。一是开展税源普查。为摸清全县税源底数，县政府从有关单位抽调人员，组成专班，采取"单位

3、自查自报，专班随机抽查、重点检查相结合"的办法，对全县所有具有收费项目单位的税收情况，不遗一户、不漏一项，进行一次全面清查，掌握详细情况，分析税（费）结构，建立微机数据库，为加强征管打好基础。并摸清各单位的收费依据、收费标准、收费额度和近三年的实际收入情况，便于县政府和征管部门全面掌握。二是坚持依法征收。对企业和个人建帐健全的，依法自觉申报，到纳税服务大厅核定征收；对建帐不健全的，由征管人员根据近三年的实际销售情况，共同核定税额，再将在同一地段的个人应纳税额进行张榜公布，接受社会监督，无异议后再

4、确定征收，实行一年一定；对招商引资企业的税收优惠政策，一律实行先征后返，做到税赋公平，让纳税人满意。三是严格税收稽查。对企业的个人申报的税款和纳税的情况，税务稽查人员要根据实际情况，深入一线调查核实，对偷税漏税的，坚决予以打击。第6页共6页（三）挖掘潜力，堵塞漏洞，完善机制抓征收。一是查找税收流失重点。通过对我县的税源情况与周边县市的情况进行对比分析，发现我县的房地产税收和非税收入相隔较大。根据这一情况，我们组织相关人员进行深入调查，并赴外地考察学习房地产税收和非税收入的先进管理经验，力争使全县

5、在这两项税收上有较大的突破。二是规范税费征收行为。在调查和学习的基础上，县政府先后研究出台了《非税收入管理办法》、《政府投资项目管理暂行办法》、《房地产建设行政审批和税费征收管理办法》、《土地收益管理办法》等系列文件，对相关的税收进行规范管理，堵塞收入漏洞。三是严格操作流程。根据工作实际，对各种税收管理办法制定了具体工作流程，严格按程序操作。县房地产开发和建设行政审批的税费征收工作流程，就明确在县行政服务大厅办理，涉及到12个部门、36道程序，每一道程序都道道衔接、环环相扣。为加强对税收执法人员

6、的监督，县纪委、监察局出台了《关于规范税费征收秩序、严肃税费征管纪律的通知》，规范税费征收秩序，消除收"人情税"、"面子税"现象。通过这些抓收措施的实施，今年的财政收入提前一个月实现"双过半"目标，元至7月份，全县完成全口径财政收入30529万元，占县预算任务42799万元的71.33%，同比增长60.27%；地税征收超历史，提前一个月实现了"时间过半、任务过半"。一般预算收入增幅和地方税收增幅两项在全市均排名第一，创造了历史最好成绩。二、多管齐下抓支出，确保财政资金发挥作用。第6页共6页（一）

7、深化部门预算改革，强化预算约束机制。实施部门预算改革，统一预算内外资金，统一支出标准和定额，通过细化部门预算内容，强化预算约束。一是界定部门预算编制范围。改革预算体制，将全县所有一级预算单位全部纳入综合部门预算管理，对来自不同渠道的资金纳入一本预算反映。这种统筹安排的运作方式，从制度上控制单位隐瞒收入、私设小金库的问题。二是实行零基预算。按照统一口径编制部门预算。坚持"编办核编、人事核标、财政核资"的预算管理办法，打破基数概念，细化部门预算编制，人员经费到人，公用经费定额，专项经费到项目，有效约

8、束了资金使用上的自由空间。三是强化部门预算约束。预算编制完成后报县人大批准，除特殊情况外不搞二次预算或追加。规范资金拨付程序，从制度上控制单位违规开支的漏洞。（二）规范集中支付制度，大力优化支出结构。收钱的不管钱，管钱的不用钱，用钱的不见钱，是国库集中收付制度改革的基本特征。通过国库集中收付，直达用款对象，从而达到既防止挤占挪用，又确保了财政资金运行安全目的。建立国库集中收付制度体系。积极稳妥地推进国库集中收付制度改革，制定了县财政国库集中收付制度改革实施方案和资金支付管理办法，明确规定预算内资