村镇震灾救济监管工作意见

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1、村镇震灾救济监管工作意见各乡镇人民政府（办事处），县政府有关部门：为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》和《市人民政府办公厅关于加强县乡村地震应急救援管理工作的意见》，切实做好我县县、乡、村三级地震应急救援管理工作，全面提升基层地震应急救援能力，特提出如下意见。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建立“政府统一领导、部门协调联动、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的地震应急救援网络为目标，

2、深入贯彻落实科学发展观，规范县、乡、村地震应急预案，坚持以人为本，预防为主，防救结合，依靠法制，依靠科技，依靠群众，切实提高地震应急救援综合协调能力，最大限度地减轻地震灾害造成的危害和损失，为建设和谐深泽提供保障。地震应急救援管理工作的重点任务第6页共6页（一）规范管理地震应急预案体系。进一步规范县、乡、村三级地震应急预案。建立地震预案备案制度，XX年底前，各乡镇人民政府(办事处)及有关部门将修改后的预案报县地震局备案。坚持“纵向到底、横向到边”的原则和“纵向分级、横向分类、条块结合、结构完整”的要求，进

3、一步完善覆盖各区域、各行业、各单位的地震应急预案体系，重点推进社区、学校、医院、商场、企业及易产生次生灾害单位的地震应急预案的修订和对口衔接、备案工作。县政府防震减灾工作联席会议办公室要加强对预案的监督检查，不断增强预案的针对性和实效性。各乡镇（办事处）、各单位要经常性地开展不同形式、不同规模的预案演练，提高地震应急水平。（二）准确判定收集与报告灾情信息。各乡镇人民政府（办事处）要充分发挥地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员组成的“三网一员”群测群防网络体系作用。地震灾害发生后，

4、要及时启动地震灾情速报网，加强地震灾情信息速报工作，统计当地受灾情况并按程序向县政府和地震主管部门报告。同时采取多种方式鼓励群众及时按程序报告地震灾害相关信息。地震、宣传、广电等部门要本着科学、慎重、有效的原则，依法建立和完善预警信息通报与地震信息发布制度，充分利用广播、电视、手机短信、电话、宣传车等各种媒体和手段，依法向社会公众发布震情信息，维护社会稳定。（三）落实临震应急防范和抢险救灾准备。各乡镇人民政府（办事处）、有关部门和单位要组织对辖区内潜在危险源、重点保护目标和民居的潜在危险性进行调查评估，采

5、取有力措施消除隐患。在地震临震应急期，做好避难场所和应急通道的开启准备；根据震情发展和建筑物抗震能力以及周边工程设施情况，依法发布避震通知，必要时依法组织避震疏散；督导检查前线救灾准备工作。地震部门要加强震情监视，随时报告震情变化，平息地震谣言，维护社会稳定。第6页共6页（四）加强地震应急保障能力建设。各乡镇人民政府（办事处）、有关部门和单位要加大地震应急避难场所、防震减灾“三网一员”和地震应急救援志愿队建设等工作的自查力度，确保职责明确、责任到人，全力保障各项地震应急救援工作落实到位。交通、电力、通讯、

6、自来水、燃气等管理部门和单位要加大公共设施抗震和快速恢复能力建设的力度，建立上下贯通的预警机制，为第一时间抗震救灾提供有利保障。（五）做好先期自救和协助救援。地震灾害发生后，要立即启动预案，组织应急救援志愿者队伍，以营救遇险人员为重点，开展先期自救互救工作；采取必要措施，防止次生灾害的发生，避免造成更大的人员伤亡和财产损失；组织受灾群众有秩序疏散、转移，做好安置工作。积极配合上级政府、部门和单位开展救援工作，及时提供震灾损失评估所需基本数据，做好灾情调查、现场取证、道路引领、后勤保障、秩序维护等工作。（六

7、）推进地震应急救援指挥平台建设。依托县政府公共突发事件应急指挥系统推进地震应急救援指挥平台建设，充分利用公安、消防、卫生、水利、气象、人防等现有专业系统资源，建设具备监测监控、预测预警、震情灾情信息获取、应急指挥辅助决策、震情灾情信息报告、调度指挥和总结评估等功能的地震应急指挥平台。县地震局要及时做好现场地震应急基础数据库的更新维护工作，为地震应急决策提供科学依据。第6页共6页（七）加强防震减灾宣传教育。要深入开展防震减灾法律法规和科普知识进学校、进社区、进乡村、进企业“四进”宣传活动。把防震减灾法律法规

8、和科普知识宣传纳入文化、科技、卫生三下乡活动中。在学校、农村、社区、企业采取设立宣传墙报、宣传橱窗、播放防震减灾宣传声像资料片、发放防震减灾科普资料、集市宣传、科普讲座等形式，广泛开展避震知识、自救互救知识的宣传普及教育，使社会公众增强防震减灾意识，提高公众应急避险和自救互救能力。教育部门要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，把地震科普知识纳入中小学生教材，开设专题课堂，把地震安全教育贯彻到学校安全教育中去。（八）抓好