村级集体经济工作意见

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1、村级集体经济工作意见各行政村党支部、村民委员会：为进一步加大发展壮大农村集体经济的扶持力度，全面推进社会主义新农村建设，根据市委、市政府《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》和《大隐镇壮大村级集体经济的发展规划》精神，结合我镇新的形势，现就进一步加决发展壮大村级集体经济，提出如下政策意见：1、进一步开拓创新，拓宽思路，寻找新的增收途径。一是进一步开发利用村集体现有资源。村级组织对可供开发的集体资源进行认真排查，摸清家底，并对如何充分利用这些资源拿出应对之策，最大限度地加以盘活利用。大力发展农村私营个体企业，将小、微、亏集体企业及闲

2、置土地以多种形式出售转让给个人经营，集体企业闲置厂房、生产设备等出售或租赁给私营个体企业，盘活存量资产。二是开发新项目，发展新的增长点。镇政府帮助各村根据自身特点和新的发展形势，积极探索，不断创新，寻找能够帮助农民增收的新项目，并将其纳入项目储备库。选择适当的时机，建设增收项目，在服务农民增收中促进村集体增收。2、进一步加大资金帮扶力度。第4页共4页在积极争取市级扶持村级集体经济专项发展资金的基础上，镇设立扶持村级集体经济专项发展资金，从XX年起5年，镇财政每年安排一定数量的专项资金，扶持当地村级集体经济发展和村级组织运转，重点用于集体

3、经济薄弱村转化扶持和村级集体经济开发项目的补助奖励。专项发展资金由镇村级集体经济发展工作领导协调小组统筹安排，镇农办会同财政所负责资金的管理使用和监管。同时，镇将建立政策资金整合协调机制，根据村域经济对财政贡献程度、公共服务配套水平和村级土地人口规模等因素，规范对村级的财政转移支付，确保财政每年有一定比例的资金扶持村级的建设发展，并建立转移支付的自然增长机制。镇属各金融机构特别是农村合作银行要创新农村金融服务机制，扩大联保范围，完善担保方式，在符合信贷条件的情况下，信贷资金安排要给予适当倾斜，利率给予适当优惠，支持村级集体经济发展。3、

4、进一步加大政策优惠力度。第4页共4页通过大力开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加的有效耕地面积，可获得土地整理折抵指标。新增的有效耕地，归村集体所有和经营；获得的土地整理折抵指标，在镇统筹集约安排下，允许村集体优先使用。进一步完善村级集体经济发展留用地制度，根据上级规定，村级发展留用地补偿原则上应以留地为主，货币补偿为辅，由国土部门根据开发建设情况，分期分批落实用地指标；确因客观原因无需落实或无地可落实的，按照分级负责原则，予以经济补偿；村级发展留用地的使用，要按照因地制宜、统一规划、集约使用开发原则，由镇集中安排，联合开发。

5、进一步加大税收、费用优惠，对村集体物业租赁所缴的房产税、营业税、水利基金等税费，以及村级公共事业建设工程所征的有关税费，根据上级规定给予一定补助或奖励，以支持村级的公共事业和基础设施建设；对村级统一规划建设的集中居住小区、民工公寓，相关的给排水、电力、广播电视设施安装和配置，根据上级规定给予一定的补助。4、进一步加大结对帮扶力度，促进薄弱村的转化。进一步深化镇机关干部联村制度，采取领导干部蹲点联村、镇属部门包村帮扶、机关干部驻村指导等方式，落实工作责任制，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面对相关村进行结对帮扶。对于相对薄弱的村，镇属

6、部门适当加大扶持，并由业务优秀的机关骨干驻村指导。同时，要深入开展“百企联百村，共建新农村”活动，鼓励各类企业与村结对共建新农村，企业支持村级发展集休经济、改善农村公共服务，可按规定享受有关优惠政策。5、进一步加强领导，狠抓落实。第4页共4页在进一步完善和落实村干部职业化管理制、结构工薪制和报酬、养老保险统筹制的基础上，镇将把发展村级集体经济作为村干部的考核的重要内容，定期检查，严格考核，将考核结果与村干部的奖惩、工资待遇等挂钩。对发展壮大集体经济成绩突出的每年给予一定的奖励。对完不成年度目标计划的，也要给予一定扣奖。同时，各村要进一步

7、完善以村党支部为核心，村委会和村经济合作社合理分工、各负其责、相互配合的组织管理体系，大力推进“五好”党支部和村级工作规范化建设，正确处理好村党支部、村民委员会、专业协会相互之间的关系。要按照民主集中制原则，建立健全民主议事制度，确定议事内容和议事规则。要加强村级后备干部队伍建设，注重把那些政治坚定有理想、发展经济有本领、处事公道有威信、遇到困难有办法、能带领群众吃苦耐劳走共同富裕道路的人选纳入村级后备干部。第4页共4页