环卫工作监管指导意见

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1、环卫工作监管指导意见各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，职教园管委会，区各办局，区直各单位：为全面提升区环境卫生管理水平和环卫作业质量，实施长效管理，营造良好的人居环境，依照《市城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市环境卫生作业服务质量检查考核标准》等相关文件精神，结合本区环卫行业特点，特制定本意见。一、工作目标以科学发展观为指导，以创建整洁、优美的城乡环境，提高人民群众生活质量为目标，夯实环卫基础，创新工作举措，增强争先意识，为打造“洁净、有序、优美、生态”城区，全面提升我区城乡环境卫生管理水平做好服务、管理和保障工作。二、工作措施（一）夯实环卫工作基础环卫工作是一项系统工程

2、，周而复始，面广量大。对此，各镇（街道）、开发区应进一步统一思想，形成共识，从城市化管理的角度，提高环卫队伍素质，提升作业标准，统筹安排、落实配备好人力、物力、财力，调动和发挥基层环卫单位的积极性、主动性和创造性，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。（二）提升环卫作业标准第5页共5页1．健全环卫管理机制。各镇（街道）、开发区环卫部门应建立经常化、制度化、标准化作业规范。经常化就是要全面建立并落实环境卫生的长效管理制度，制度化就是要使每项环卫工作有章可循，标准化就是要按照环卫作业的标准要求实施作业。同时将环卫管理机制向村（社区）延伸，指导并规范村（社区）环卫保洁作业，确保我区市容环境

3、卫生管理全覆盖。2．推进环卫机械化进程。不仅要提高各镇（街道）、开发区环卫机械设备的拥有量，更要注重环卫机械设备的利用率，确保今年首先实现镇级以上道路、集镇区主次干道机械化清扫率100%，集镇区、住宅小区生活垃圾机械化收集率100%的目标，城乡生活垃圾无害化处理率100%的目标。同时至XX年年底前，全区环卫机械化作业达到城乡全覆盖，淘汰农用车、拖拉机、电瓶车等陈旧垃圾收集设备。3．提升环卫经费标准。根据《市城区环卫作业招标工作的指导意见》的要求，结合我区实际，一级道路清扫保洁经费不低于11万元/公里·年，二级道路清扫保洁经费不低于7万元/公里·年，三级道路清扫保洁经费不低于5万元/公

4、里·年，并视成本上升情况，建立增长机制。具体保洁标准可参照作业定额、工作量和作业单价测算确定。4．提高环卫职工素质。强化对环卫作业技能、作业规范、作业标准、交通安全防范知识等方面的培训，通过教育培训，提升环卫工人的整体素质，树立环卫队伍的良好形象。（三）健全环卫用工制度第5页共5页1．提高环卫职工工资收入。在我区环卫作业标准提高的前提下，相应提高环卫工人工资收入，即环卫聘用合同工年总收入不低于1.8万元（不含各项社会保险），并建立增长机制，随国家最低工资标准增长额度同步增长，使环卫工人收入与环卫作业要求、当地经济发展相匹配。同时要降低用工年龄，原则上不得聘用65岁以上的人员从事环卫工

5、作，60岁以上人员占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。2．落实环卫工人劳动和社会保障政策。环卫用工单位要按照《中华人民共和国劳动合同法》的要求与环卫工人签订劳动合同。已建立劳动关系尚未签订劳动合同的，应予补签。对与环卫用工单位建立劳动关系的环卫工人，符合年龄、工龄等用工条件的应由环卫用工单位为其办理养老、医疗、失业、工伤和生育等各项社会保险。同时针对环卫工作特点，环卫用工单位除为所有从事一线作业的环卫工人办理工伤保险外，还应办理意外伤害保险，增强风险抵御能力，保障环卫工人的合法权益。（四）加强村级环卫工作1．建立组保洁、村收集机制，健全设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、环

6、卫保洁等队伍，使农村环境管理走上制度化、规范化、长效化轨道。2．建立督查考核机制，对保洁（收运）人员、运输车辆加强考核奖惩，生活垃圾做到日产日清，同时逐步将垃圾箱改为垃圾桶，由垃圾压缩车每天定时定点进行收集清运。3．建立固定的环卫保洁队伍，按照千分之三的比例或1个自然村1～2名保洁人员的标准配备建立保洁队伍，年龄要以60岁以下为主，收入水平要能调动环卫工人的工作积极性，确保队伍稳定性。第5页共5页4．要建立经费保障机制，要加大村级环卫长效管理的资金投入力度，使村级环卫工作真正走上规范化、常态化发展的轨道。三、工作保障（一）组织领导为确保我区环卫管理各项重点工作得到有效落实，环卫队伍整

7、体素质有质的提升，特建立环卫工作考核机制，成立区环卫工作考核领导小组，由分管副区长任组长，区城管局局长、区政府办副主任任副组长。领导小组下设办公室，区城管局分管副局长任办公室主任，具体负责考核的组织协调和监督检查工作。（二）考核考评主要对各镇（街道）、开发区环卫所组织领导、内部管理、道路环卫综合保洁、环卫机械化作业、用工情况等内容进行考核，并根据全年环卫工作综合考评情况，年终评选出年度区环卫工作先进单位和环卫工作先进个人，并给予嘉奖。各镇（街道）、开发区对