农村指导员监管工作意见.doc

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1、农村指导员监管工作意见为进一步加强对农村工作指导员（包括未联村的其他镇干部，下同）的管理，充分调动和激发农指员工作积极性和主动性，强化农村基层组织“固本强基”工程和各项重点工作的落实力度，推动镇干部转变作风、扎根基层，提高能力、干事创业，根据省委、省政府《关于进一步加强镇（街道）干部队伍建设的意见》和市委《关于推行镇（街道）干部“住夜、联村、进组、帮户”制度的实施意见》的有关规定，特制定本实施意见。一、明确工作职责农村工作指导员的主要工作职责是：1、社情民意调研。积极参与“党建进组、服务入户”活动，经常走访联系农户，确保每月入户访民情不少于2次，走访群众不少于10户，全年走遍联

2、系村所有住户，做到提情知户、提户知情，并根据了解掌握的情况，及时上报村里党员群众的思想动态及重大事项，提出相应对策建议。2、政策法规宣传。充分利用党小组活动、远程教育、宣传栏等宣教平台，积极向党员群众宣传党的路线、方针、政策以及镇党委、政府的各项决策部署，确保各项政策落到实处。第5页共5页3、矛盾纠纷调处。及时排摸分析各类矛盾纠纷和不稳定因素，协助村干部做好信访接待和矛盾纠纷化解工作，做到小事不出村；对不能有效化解的矛盾和其他影响社会稳定的问题及时向联系领导和镇综治办报告。4、富民强村服务。帮助理清经济发展思路，在发展壮大村级集体经济方面做好帮扶、指导工作，引导村级组织加强公共

3、基础设施建设，建立完善环境卫生管理长效机制，促进村容整洁和乡风文明。5、民主制度监督。指导制定和监督执行村规民约，抓好“五议两公开”制度的落实，督促村做好党务、村务、财务公开工作，规范完善公开和民主管理的内容、时间、形式及程序，推进农村基层民主政治建设。6、组织建设督导。协调村三委会及党群干群关系，加强村级班子建设；指导做好党员发展和日常教育管理工作，引导党员发挥先锋模范作用；组织村干部开展“创业履职承诺”活动，激发干部干事创业热情；协助做好村级后备干部培养、远程教育等工作。7、重点工作落实。指导、协助和督促村干部按时完成各级重点项目配合和镇党委、政府布置的各项工作任务，确保各

4、项重点工作推进落实。二、具体工作要求要求每名农村工作指导员坚持做到“五必知”、“五必访”、“五必到”、“六不准”：第5页共5页1、“五必知”，即对联系村基本情况、村级组织机构及成员、村规民约等情况必知；村地理环境、产业特色、资源优势、发展潜力等情况必知；村社情民意及存在的主要问题、不稳定因素必知；村党员群众重点户、困难户必知；村里正在开展的各项工作情况必知。2、“五必访”，即党员群众生活困难必访；村干部生病住院必访；联系户家庭变故必访；党员干部群众思想波动必访；村里发生邻里纠纷必访。3、“五必到”，即村二委会、党员及村民代表大会等各类重要会议必到；村级重大经济活动，如集体经济项

5、目确定、招投标、签订合同、村级集体资产转让变更等必到；村干部“双述双评”和村务、财务公开日必到；村里发生突发性、群体性事件必到；村里举办重大活动必到。4、“六不准”，即不准在联系村报销应由个人负担的各种费用；不准用公款吃请；不准在联系村购买廉价物品和土特产；不准收受联系村各种补贴、有价证券；不准参与有损于党员干部形象的各种活动；不准越权或违反有关工作制度随意表态或盲目行事。三、强化考核激励第5页共5页1、完善服务机制。全面推行住夜制度，明确每月第一个星期一为集中住夜日，组织全体镇机关干部开展“夜学、夜访、夜议、夜谈”活动，同时通过调整值班住夜方式（具体安排见附件2）、根据实际工

6、作需要自行安排等举措，确保每名镇干部每周在镇住夜至少1个晚上。推行“一线工作法”，建立周三“固定服务日”和“无会日”制度，确保镇干部每周至少有1天时间下村、进组、入户开展村务会商、民情探访、实事领办、难题化解等工作。2、加强监督管理。建立健全干部日常监督管理机制，积极推行联村干部干事创业承诺践诺制度。镇纪检、组织、督查等部门要通过到村入户核查、抽查住夜电话、翻阅民情日记、搜索联村微博等形式加强对联村工作相关制度执行情况的监督检查。对未按规定开展工作的干部由纪委进行诫勉谈话，有关情况纳入调整不适宜担任现职干部扣分情形，有违纪违法行为的按相关规定予以纪律处分。3、严格考核程序。出台

7、《裘村镇农村工作指导员考核办法》（见附件3），成立由镇党委副书记任组长、其他联村领导为成员的联村工作考核组，以工作实绩、群众满意度为主要指标开展优秀农村工作指导员评选活动。评选按照农指员自评、村党员（村民代表）评议、机关干部互评、镇领导班子联评等程序，同时参考本人联村工作记录及市、镇两级组织、纪检、督查部门日常检查掌握的情况，按20%左右的比例确定考核优秀等次。第5页共5页4、落实奖惩措施。将农指员联村工作考核作为干部年度考核的重要内容，考核基本称职或不称职的农指员在当年干部考核中不得评为优