矿产资源勘查管理工作意见

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1、矿产资源勘查管理工作意见我县成矿条件优越，矿产资源丰富。县境内已发现的矿种有20余种，探明的矿种有14种，初步探明集中分布两个（特）大型银多金属矿床和一大批中小型矿床。但是，长期以来，受地方财力、技术条件、管理水平、外部环境等多方面因素的制约，矿产资源勘查工作滞后、接续资源短缺、开发利用水平低、产业链条短，近30年来未取得突破性进展，资源优势不能有效转化为经济优势。为促进我县矿产资源开发又快又好发展，切实提高矿产勘查工作质量，进一步规范勘查开发行为，防止各类违法违规勘查开发事件发生，维护矿产勘查开发正常秩序，

2、在征求有关乡（镇）、部门和探矿权人意见的基础上，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，现就加强我县矿产资源勘查开发管理工作提出如下意见。一、矿产资源勘查开发基本情况及存在的问题㈠矿产资源勘查开发基本情况第19页共19页我县处在“三江”成矿带的重要地段，境内矿产资源富集，历年来是地质队找矿探矿的重要区域。当前，全县范围基本上都纳入了我省矿产资源开发重点规划区域中。探矿权设置覆盖我县17个乡（镇），截至目前，探矿权69宗（其中：4宗跨白玉和理塘两县，省地勘基金项目4宗、武警十二支队国家基金项目2宗、州

3、财政项目4宗），采矿权6宗（其中石灰石矿2宗）。从我县矿产资源勘查来看，已有30多年的时间，近年来境内矿产资源开发工作取得了一定的成效，但工作程度仍然很低，目前进入开发阶段的只有两个，其余的都还没有实质性的进展。境内设置采矿权6宗（金属矿4宗，非金属矿2宗），夏塞银业有限责任公司1宗，县矿产公司3宗，2宗非金属矿分属县卓帆水泥厂和县佛光建材有限公司。目前，实际在生产的只有夏塞银矿和吉尼石灰石矿。㈡矿产资源勘查开发存在的问题1、工作滞后，接续资源短缺问题已经凸显基础地质工作程度低。县内矿（化）点比较多，但缺乏详

4、查资料，大部分矿产未查明资源储量，资源家底不清，接续资源短缺。纳交系铅锌矿和518锡矿面临资源枯竭，措莫隆锡矿资源家底不清，三宗矿今年均处于停产状态。目前，我县矿产资源开发经济增长缺乏支撑，必须推进矿产资源开发力度，抓紧探矿权的勘查工作，力争短期内再形成部分采矿权，建成部分矿山，逐步推进矿业经济发展。勘查项目投入不足。我县目前探矿权总量较大，在勘查工作中，各探矿权人仍存在许多问题，空占地盘、虚报瞒报现象仍然存在，少数企业和部分勘查单位项目过多，人员、资金、设备跟不上，找矿效果差，特别是在工作投入上普遍存在投入

5、不到位现象，甚至个别探矿权根本就没有开展工作（存在“圈而不探”现象），同时，一些矿权人入场时间迟，工作开展周期短，无形中降低了工作质量。长期圈占区块不工作，导致民间有资金、有技术的企业无矿点和区块开展风险探矿工作。第19页共19页探矿权人技术力量薄弱。由于部分探矿权人资金不足，加之专业人员缺乏，无技术力量对其全部矿权开展地质勘查工作，致使大部分矿权闲置，勘查周期长，成果不明显。2、管理制度建设相对滞后，监督管理工作难度大由于县域面积大，矿产资源赋存分散，基层管理部门监管经费不足、管理人才缺乏、监管力量薄弱，日

6、常监管工作难以全面到位，目前，由于绝大部分探矿权实行部、省两级发证，县级部门在实施监督管理过程中，缺乏有效的制约手段，致使大部分探矿权人取得探矿权后，勘查投入不足，勘查进度缓慢，造成圈而不探。3、外部环境差，协调难度大自3·14事件后我县矿产资源勘查工作受到极大影响，08年度部分探矿权人不能进场开展工作，09年度受到夏塞爆炸案及其他因素的影响，北部片区所有探矿权人和波密乡部分矿权人未能进场工作，年度进场开展工作的占探矿总量的1/4。再加之我县矿权总量大，涉及乡镇多，地域分散，导至协调战线长、面广，协调队伍、机

7、构不健全，协调难度相当大。二、加快发展，实现矿业发展基本目标第19页共19页以保障经济社会发展对矿产资源的需求和实现矿产资源高效利用为核心，以优势企业为龙头，强化地质勘查基础，突出开发重点，统筹规划，持续整顿矿业秩序，深入推进资源整合，切实优化发展环境，资源优势向经济优势转化，逐步形成布局合理、开发有序、利用高效、管理科学的发展格局。到XX年，矿产资源勘查开发秩序基本规范，矿业发展的良好氛围基本形成，矿山勘查开发外部环境制约问题基本消除，加快夏塞银矿等采矿权的开发进度，推进砂西银矿、红军山银铅锌矿、热朗泽银矿

8、等已经探明储量的探矿权向采矿权转化，同时，加大地质勘查力度，形成一批重要矿产勘查开发后备基地。三、加强矿权管理，增强资源保障能力㈠强化矿权日常管理1、探矿权人年度工作要求探矿权人要按照县国土资源局—矿权所在地片区工委—矿权所在地乡政府—矿权所在地村委会—矿权所在地村民的层级管理模式由上至下开展相关工作。受气候、海拔等外因影响，各探矿权人务必于每年度的3月1日至5月30日前进场开展工作。若无特殊情况，