新农合工作大会书记讲话

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1、新农合工作大会书记讲话经县委、县政府同意，今天召开年新型农村合作医疗工作会，会议的主要任务是分析总结我县两年多来的新型农村合作医疗工作情况，安排部署年的工作。刚才，局长对两年多来我县新农合的工作情况进行了分析总结，局长对年农民参合资金征收工作进行了安排，都讲得很好，我完全赞同。根据会议安排，我讲三点意见：一、客观评价两年多来我县新农合工作我县新农合制度自年实施以来，县委、县政府高度重视，各乡镇积极努力工作，最大限度地扩大新农合覆盖面，参合率逐年上升，农民群众得到实惠，新农合管理模式基本形成，制度框架初步建立，补偿模式日趋完善，促进了我县农村卫生事业的发展，农村卫生服务体系建设得到加强

2、。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题。一是部分乡镇、县直部门对新农合工作重视不够，组织不力。二是参合资金征收工作的长效机制还未完全建立，参合资金的征收工作欠细致、欠规范、欠力度，很多农民群众反映乡、村干部政策宣传、资金收缴工作不到位，部分乡镇参合率较低。三是新农合实施方案有待进一步完善，既要考虑到参合农民的受益程度，也要充分考虑参合农民的受益面。四是新农合的监管不到位、不规范，违规违纪的现象时有发生，给合作医疗基金带来了较大风险。二、扎实抓好年度新农合筹资工作第8页共8页党中央、国务院决定从年起将各级财政补助标准从80元提高到120元（其中中央补助6

3、0元，省级补助48元，县财政补助12元），农民自筹资金从年的20元提高到30元，每个参合农民的筹资总额达到150元，新农合制度的保障水平得到大幅度提高。但是农民自筹资金从20元提高到30元，客观上也增加了参合资金筹集工作的难度，这对我们的工作提出了更高要求。各乡镇和县直有关部门要在认真调查研究的基础上，理顺筹资、运行和监管体制，加强领导，精心组织，密切配合，确保完成年度的参合资金筹集工作。（一）要明确筹资任务。各乡镇、县直有关部门在新农合筹资工作中要做到“四个明确”：一是要明确筹资目标任务，各乡镇要以上年度全县统计公报农业人口为基数，确保实现93%的参合目标；二是要明确筹资标准，年参

4、合农民每人每年30元；三是要明确参合条件，参合对象必须是县内常住农业人口，必须要以户为单位整户参加；四是要明确筹资时间，10月份要重点做好筹资的前期宣传动员、筹资对象摸底和安排部署，11月份集中筹资，12月份上中旬抓差补缺，12月15日至31日汇总上报。年1月15日前，由乡镇财经所搞好参合信息录入，2月5日前合作医疗证必须由村干部统一在乡镇合管站领取发放到户。第8页共8页（二）要进一步加强领导。新型农村合作医疗是由政府组织和实施的一项惠民工程。各乡镇党委、政府必须高度重视，切实加强领导，担负起本辖区新农合的组织、协调、管理和指导工作，特别是要领导、组织和落实好资金筹集工作。各村委会要

5、认真履行新农合村级管理小组的职责，切实做好农民参合的政策宣传与发动，协助收缴农民参合资金，对照户口簿准确登记农民的参合情况，确保在12月31日之前完成农民参合资金筹集工作。（三）要加大宣传力度。各级各部门要采取有效措施，加大新农合工作的宣传力度，切实调动广大农民群众参合的积极性和主动性。宣传工作要做到“四个注重”：一要注重内容的针对性。年农民参合自筹资金标准从20元提高到30元，在参合宣传工作中要针对群众怕吃亏的思想及种种顾虑，有针对性地就有关政策、措施、办法进行宣传，特别是农民的筹资标准增加了，而补偿标准是不是也要再增加一倍的想法要细致的进行宣传，达到消除群众顾虑的目的。二要注重形

6、式的多样性。要采取广播、电视、标语口号、宣传栏、发放宣传资料等多种形式，进行广泛宣传。三要注重宣传的准确性。在宣传过程中，要吃透政策，准确宣传开展新农合的目的、意义以及具体政策，用实例宣传参加新农合得到的好处和实惠，特别是年全面启动门诊统筹的相关政策要深入细致地进行宣传，让农民搞懂。四要注重方法的实用性。要务求实效，深入群众，深入基层，进村入户，确保“村不漏户、户不漏人”，调动农民群众参与新农合的主动性。第8页共8页（四）要规范筹资程序，落实相关优惠政策。筹资工作必须要坚持农民自愿的原则，手续要健全、责任要清楚。要规范筹资程序，按照登记造册、收取基金、开具专用发票、核发合作医疗证的“

7、四步程序”进行筹资发证；要严肃筹资纪律，禁止为片面追求农民参合率，强迫农民缴费，强迫乡镇卫生院、村组干部和乡村医生代缴，更不得挪用农民参合资金。纪检、审计部门要加强审计和监督检查，一经发现上述问题，立即严肃查处；要落实相关优惠政策，对农村五保户、低保人口、特困优抚对象等参加新农合的，个人缴费部分由县民政局审核后，按有关政策规定给予解决；要做到原参合农民继续参合，未参合农民积极参合，特别要关注整户外出务工农户的参合，努力提高参合率。（五）要规范登记程序，确保