文化繁荣体制革新工作意见

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1、文化繁荣体制革新工作意见党的十七届六中全会做出了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，省委九届十二次全会通过了《中共省委关于贯彻落实<中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定>的实施意见》。这既是文化自觉、文化自信的重要标志，又是民族复兴的号角。全省各级工商行政管理机关要贯彻落实党的十七届六中全会和省委九届十二次全会精神，把促进我省社会主义文化大发展大繁荣作为当前和今后一个时期的战略任务，深挖政策潜力，用足管理职能，全

2、力加以推进。一、优化市场准入环境，支持文化产业加快发展1、允许文化企业使用新兴行业用语。允许文化企业在企业名称中使用表明其经营内容和方式的新兴行业用语作为行业表述，以突出文化企业品牌特色。2、鼓励文化企业总部落户。对在我省设立跨省综合性地区总部企业的，允许在名称中使用"总部"、"地区总部"字样，并享受工商行政管理相关优惠政策。3、拓展文化企业出资方式。在允许以著作权、版权等知识产权对重大文化产业招商项目作价出资的同时，支持文化企业以股权方式出资，鼓励收购、兼并其它企业股权，促进文化产业资源整合，推动文化产

3、业集群发展。第7页共7页4、放宽文化企业出资时限。对因暂时性困难，股东认缴出资未按照法律法规的规定或章程的约定按期到位的公司制文化企业，在全体股东同意的情况下，允许其到位期限再延长1年。5、鼓励非公有制资本投资文化产业。凡参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位公司制改造的，非公有资本可以控股。鼓励非公有资本通过产权交易、收购兼并、股份制改造、经营权有期限转让、政府特许经营权拍卖等多种形式，参与政策允许的文化市场竞争。6、鼓励外商投资文化产业。对外商投资文化领域鼓励类项目及在我省进行文化科技研发、服务外包

4、的外商投资企业，可以在企业名称和经营范围中使用能够体现其功能特点的文字表述。使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业和外方控股的外商投资企业，注册资本达到500万元人民币的，可以在名称中间使用“（）”字样。7、建立预约登记制度。对文化企业在登记中遇到的特殊问题，要提前介入，及时提供业务指导和相关政策咨询。对文化企业跨区县设立多个分支机构或连锁门店，开展集团化经营的，提供预约登记服务，优先办结。二、支持经营性文化单位转企改制，加快文化体制改革步伐8、积极支持经营性文化事业单位转企改制。对出版单位、文艺院团

5、、事业编制的电影制片厂、影剧院和文化经营中介机构，党政部门、人民团体、行业组织所属的影视制作和销售单位的转企改制，提前介入，主动服务，帮助做好改制方案论证和登记注册辅导工作。第7页共7页9、放宽文化事业单位转企名称登记条件。文化事业单位整体改制为非公司制企业的，可以保留不含主管单位的原名称。文化事业单位整体改制为公司申请保留原名称的，可在原名称后加“有限责任公司”或“股份有限公司”组织形式，也可在营业执照上附注原名称，保留期限为两年。从文化事业单位剥离出来的企业，经原单位同意，可以在企业名称中使用原单位的

6、字号或简称。10、简化文化事业单位转企注册资本审查程序。文化事业单位整体改制为非公司制企业的，可以凭国有资产监管机构出具的国有资产数额文件直接办理注册登记。文化事业单位改制为国有独资公司的，直接凭国有资产监管机构出具的国有净资产数额确认文件进行验资，凭验资证明办理注册登记。改制的文化企业，经国有资产监管机构批准划转资产进行重组的，可以凭国有资产监管机构的批准文件直接办理变更登记手续。经资产重组被撤销的文化企业，可以凭国有资产监管机构的批准文件和吸收单位同意接收债权债务的证明文件，直接申请办理注销登记手续。

7、11、放宽改制文化企业经营范围限制。文化事业单位改制为企业，经营范围中涉及前置许可项目的，在许可证件有效期内，可以先行核准经营范围，待许可证件到期后再到相关部门换发许可证件。三、培育文化产业集团和上市企业，鼓励文化企业做大做强12、支持文化企业组建集团。对成长性好、竞争力强的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，需要组建集团的，其母公司注册资本达到500万人民币，有3个子公司，即可办理企业集团登记。第7页共7页13、支持文化企业上市融资。因上市需要由有限责任公司变更为股份有限公司，其净资产评估值高于审

8、计账面值的，允许文化企业自主选择按净资产评估值或审计账面值确定股份有限公司的注册资本。四、支持文化企业实施商标战略，打造特色文化品牌14、积极促进文化品牌建设。对市场占有率较高、社会影响力较大的文化企业和“黑土地”、“长白山”等特色文化企业、民间艺术品生产企业，采取“一对一”方式，重点引导其注册商标，争创驰名、著名商标。“十二五”期间，重点培育3-5个文化领域驰名商标。15、加大商标、字号保护力度。对省级文化产业园区、示范基地