服务业目标平台建立工作意见

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1、服务业目标平台建立工作意见为实现我县现代服务业的跨越发展，加快经济发展方式转变和经济结构调整，努力把现代服务业培育成为新兴支柱产业，根据《中共省委省人民政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》，结合我县实际，特提出以下实施意见。一、总体要求以《省服务业提速计划》、《省政府关于加快推进流通业现代化的意见》、《中共省委省人民政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》为指导，统筹产业发展，争取到十二五末三次产业结构调整到8:60:32，坚持生产服务业与先进制造业融合发展、生活服务业与扩大居民消费相互促进、现代服务业集聚区与开发园区配套建设，实现服务业增速明显加快、比重明显提高、结构明显优化、

2、竞争力明显增强，加快构建多层次、多产业、多贡献的现代服务业体系结构。二、工作目标确保服务业增速高于GDP增速，年均增速15%（可比价）以上，到XX年，全县服务业增加值力争达到160亿元左右。服务业增加值占GDP比重每年提高1个百分点以上、达到32%，服务业从业人员占全社会从业人员比重每年提高0.5个百分点以上。加快发展物流、商贸、旅游、金融、商务、信息、文化等服务业态，形成特色鲜明、功能完善、结构合理的现代服务业发展新格局。三、现代服务业发展的重点领域第10页共10页（一）加快发展生产性服务业。突出抓好服务工业发展的生产性服务业的建设，形成规模，产生带动效益。——物流业。按照《县现代物流发展

3、规划》，着力打造两个现代综合物流园区(临港物流园、城市综合物流园)、四个专业物流中心（经济开发区物流中心、特色农副产品物流中心、生态农副产品物流中心、杨集综合物流中心）、三个镇域物资集散分拨中心（龙苴镇、下车乡、圩丰镇），“十二五”期间形成我县现代物流业“二、四、三”三级网络体系。引进先进物流企业，鼓励物流企业利用现代信息技术改造传统物流模式。加快发展市区外围的仓储式物流，临港物流园依托区内便利的公铁水交通优势，主要服务区内工业企业，同时接轨徐圩新区和港口，集约资源完善城市金融、商务、保险等流通服务业，作为承接徐圩新区物流服务基地和港口的配套港，为园区工业发展提供优质的服务平台，建立完善第三

4、方物流与产业协同发展的良好局面。第10页共10页进一步优化城区物流产业布局，通过整合现有物流设施，加快东城区物流市场建设，合理规划东城区物流市场，加快老城区批发市场向东城区转移；加大城市综合物流园项目招商引资力度，着力打造“四大中心和两大市场”（城市配送中心、金融管理中心、电子商务中心、医药物流中心、商贸批发市场、农资批发市场）。在重点开发二个现代综合物流园的基础上形成若干个具有较强辐射力的专业物流中心、建立基本保证物流作业需求的现代物流服务设施；建立重点行业信息服务平台和数据交换平台，基本形成公共的物流信息服务平台；培育和引进一批能提供较高服务质量的第三方物流企业；建立具备一定市场竞争能力

5、、物流服务能力的现代物流网络体系；建立一个便于物流企业运作和发展的政策法规环境。——中介服务业。转变园区基础设施建设发展模式，积极引入第三方具有先进管理模式和管理经验的企业参与到对县基础设施建设和管理中，临港产业区污水处理厂等公共基础设施采取市场运作方式。鼓励第三方中介服务的发展成长，实现企业人力资源管理外包，厂区治安保障外包，工程、土建维护外包等，创新园区服务方式，实现现代中介服务业与企业共生。——金融业。创新政府基础设施建设融资方式，进一步开放金融市场，积极鼓励沿海发达城市商业银行落户我县，搭建银、企、政三方平台，推进县域信贷网的建设延伸，加快临港产业区金融服务网点的设立，加大培植担保融

6、资，鼓励行业、协会、民间创办融资担保机构，多渠道筹集担保基金，加快实现担保融资的市场化运作，确保“十二五”期间新增外地金融分支机构3家以上、农村小额贷款公司5家以上、村镇银行3家以上、担保公司2家以上，在临港产业区和经济开发区增设商业银行网点10个以上。第10页共10页——商务服务业。大力发展法律咨询、会计审计、工程咨询等商务服务业，规划建设经济开发区CBD，扶持具有资质的工程评价，环评、安评、能评报告编写，工业设计，科技研发等第三方服务机构入驻，打造独具县域特色的商务服务体系。——科技服务业。积极发展自主研发、产品设计、创业孵化、技术成果转化、检验检测、评估咨询等科技服务，培育一批专业、规

7、范、高效的科技服务机构，大力推广“创业导师+创业投资+专业孵化器”和“孵化器+加速器+产业园”的科技创业模式。依托各类园区、高等院校、科研院所和大中型企业的研发机构，建设一批产学研相结合的工程技术研究中心、科技创业中心、重点实验室及各类科技公共服务平台，增强科技服务创新能力。（二）形成独具特色的生活性服务业模式第10页共10页——商贸流通业。加快农贸市场建设，以淮连农副产品批发市场为集散点，形成覆盖全县的农贸